实行一国两制保持稳定繁荣
【《日本工业新闻》11月12日文章】题:回归中国后的香港经济前景(作者日本富山综合研究所国际调查部伊藤信悟)
在香港回归中国还剩半年、回归筹备工作正式展开的情况下,人们又开始议论回归对香港经济的影响。本文探讨一下成为焦点的中国政府的对香港政策。1997年7月1日,香港将由英国归还中国,从英国的殖民统治地区变成中国政府的“特别行政区”。然而,这件事本身并不意味着将破坏香港经济稳定与繁荣的基础。
规定回归后中国政府对香港政策的《中英联合声明》和《香港特别行政区基本法》说,香港特别行政区与中国其他行政区不同,不实行社会主义制度,保持资本主义制度(即实行“一国两制”),赋予香港特别行政区高度的自治权(港人治港)。
对香港的现行法律和基本法进行比较,很难说香港现行的各项制度会变糟。本文下面对“一国两制”下的香港将对中国政府带来的影响进行分析,展望一下回归后中国政府的对香港政策。香港的经济价值可以说,中国政府对香港政策的最重要课题,迄今一直是保持香港经济的稳定与繁荣,利用香港来发展中国经济。中国政府过去不急于收回香港,这是最重要的理由。
实际上,香港对中国经济的发展作出了巨大贡献。具体来说,一、使中国的外贸顺利发展(提供优越的港口设施);二、通过积极对华投资来扩大中国的生产、出口和就业;三、对中国企业提供筹措资金的场所(如中国企业在香港股市上市股票);四、提供商业机会,等等。
香港在中国眼中的经济价值今后将如何变化,这是问题的关键。可以认为,随着中国经济的发展,香港的经济价值确实将逐步变小。如今,随着上海港等中国港口基础设施的完善,经过香港开展贸易的必要性正在下降。如果同台湾实现直航,经过香港开展贸易的必要性就将进一步下降。另外,由于中国政府开始对引进外资实行选择政策,随着中国企业技术水平的提高,中国对香港在建立劳动密集型企业方面投资的期望也会变小。然而,在不远的将来,香港在中国政府眼中的经济价值不会迅速下降。可以认为,香港作为国际金融中心的地位将继续对中国的经济发展作出巨大贡献。
中国现在对香港是最大的投资方,这也是中国政府今后很可能重视香港经济稳定与繁荣的理由之一。中国企业已经在香港占有相当的地位。
例如:中国企业占香港货物吞吐量的22%、银行存款的23%和中国旅游中介业务的50%。正因为如此,有人说香港经济的动向对中国企业的影响最大,并非言过其实。重视经济的政策中国政府的对香港政策今后重视经济的可能性大,还是重视政治的可能性大?从结论上讲,可以认为,中国实行重视经济的政策,在政治控制上保持克制的可能性很大。中国政府实行改革开放以来把发展经济视作最重要课题。因此,中国政府今后必须保持香港的经济稳定与繁荣,同时推动本国经济的发展。
中国政府为了实现可持续发展,必须使香港顺利回归,以免对外失去信誉。
而且,为了完成统一台湾大业,中国政府必须保持香港的经济稳定与繁荣,并在政治控制上保持克制。这是因为,香港回归被看作是事关统一台湾的试金石。
由此看来,实行“一国两制”,不破坏香港的经济稳定与繁荣,对中国政府来说是上策。(吴谷丰译)

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