未来国际关系呈均势格局（下）

（续昨）前苏联国家地域辽阔、民族众多、军事力量强大，它们既可以为全球的稳定与和平作出巨大贡献，也可能成为造成动荡和冲突的主要根源。美国及其盟国的艰巨任务是努力促成前一种结果。
在阿斯彭战略集团的会议上，专家们确定了这一任务的短期、中期和长期目标。在短期内，保持对核武器的控制仍然是我们最优先考虑的问题。要确保据我们所知伊朗和其它想非法获得核武器的国家正在谋取的核武器的安全，需要做的事情还很多。
我们绝不能忽略我们的中期和长期目标。因此，在中期内，我们必须继续谨慎地发展同俄罗斯和其它前苏联国家的战略关系，包括进行进一步减少核危险的努力。军备控制和争取使俄罗斯庞大的军工企业转用于和平目的也是这一努力的一个组成部分。
就长期目标而言，我们应该鼓励俄罗斯和其它前苏联国家领导人重新思考安全和外交政策。因此，我们的长期战略应该包括一种长期不懈的努力，要使前苏联国家的决策者明白为什么要采取战略武器控制、导弹防御和减少威胁合作计划等合作性措施的道理，而不仅仅是在技术上实施这些措施。威慑政策冷战的结束并没有使威慑政策过时。伊拉克在海湾战争期间没有使用它的化学弹头和生物弹头，这是一个重要的例证，它使人觉得即使是一个为所欲为的国家也不能不慑于大规模报复的后果。必须继续保持我们的无可怀疑的威慑力。
从冷战结束到下个世纪初的几十年这段时期给美国带来了一个无与伦比的机会。虽然由于俄罗斯的改革和中国作为一个全球大国的崛起，２０１０年前后在安全方面可能出现新的挑战，但是在此期间，美国不会面临势均力敌的竞争，而且，它在常规军事力量方面的优势是无可匹敌的。目前的形势给我们带来了一个机会，使我们可以发展我们在常规武器技术方面的优势，以提高未来的威慑力。
同时，我们可以继续降低核武器在我们的防御战略方面所起的作用——如果其它核大国也采取相应行动的话。如果我们对自己的核武器的削减能说服别国也作出类似的削减，或者根本就不制造核武器，那么最终我们还是处于优势。这就是不扩散核武器条约所带来的结果。维持核现状利大于弊，并且使我们处于相对的优势。（下）