澳总理弗雷泽的演说《关于世界形势的讲话》

说苏为取得优势地位，正谋求在全世界扩大它的影响，它的行动总是违背减缓世界紧张局势的目的；说美是澳与之关系最密切的国家，澳将确保澳新美联盟不受到破坏和崩溃；说澳现在和将来都愿意同中国政府保持良好的工作关系
【本刊讯】堪培拉六月一日消息：澳大利亚总理弗雷泽今晚在议会发表演说，题为《关于世界形势的讲话》，摘要如下：
近几年来，在国外也和在国内一样，因缺乏现实主义，使澳大利亚未能发挥我们本来可以发挥的建设性作用。在国外，认为一个和平稳定的时代已经到来这样一些不现实的看法，促使人们忽视力量的现实状况。
在国际局势中，引起人们担心的一些方面是：第一，一些国家继续准备通过使用武力来实现他们的利益。第二，是超级大国之间的关系。尽管对缓和抱有希望，但并没有稳定大国之间的关系。确实，重新进行军备竞赛现在已渐渐成为一种现实的可能性。第三，对美国进行了大量的往往是缺乏根据的批评，这些批评加剧了美国国内的争端。国会和总统之间的分歧损害了美国在国外充分发挥作用的能力，而美国是能够与苏联相抗衡的唯一的国家。第四，许多国家国内的经济和政治问题使这些国家在对外关系方面不能肯定。
若要使澳大利亚的对外政策获得成功，这种政策必须是灵活的，机灵的，不是教条的。我们必须承认，澳大利亚生活在这样一个世界上，从广义上说，力量仍然是国际政治的主要因素。
澳大利亚生活在这样一个世界上，占优势的力量是由美国和苏联控制的。然而，在这个世界上，世界各国的关系也取决于其它一些大国——中国、日本和一些欧洲国家的行动。
缓和很明显，美苏两国是把避免发生核战争作为必不可少的重大政策的。缓和不仅意味着要设法避免发生核战争，而且是要使政治和军事紧张局势得到真正的全面的松弛。
遗憾的是，现实与这些愿望并不相符。
苏联为了取得优势地位，苏联仍在谋求在全世界扩大它的影响。它的行动总是违背减缓世界紧张局势的目的。
在最近十年中，苏联的武装部队增加了一百万；苏联海军也大大增加了，而美国海军的人数却减少了。华沙条约国家在常规力量方面与北大西洋公约组织相比占很大优势。
华沙条约的军力远远超过了东欧防御所需的兵力。华沙条约国拥有进军西欧的常规作战能力，其速度之快和突破力之强，甚至连使用战术核武器是否能对付得了现在也没有把握了。
苏联的核武库已加强到许多人认为苏联可能正在取得战略优势。
苏联现在在战略上和政治上已扩大到大大超越得到确认的苏联安全利益区域的范围——拥有一种发挥影响、甚至进行干预的能力。苏联已经表现出每逢有机会便利用这种能力的愿望。
受苏联训练和发起的运动的影响的不只是安哥拉一个地方。苏联正在通过大家知道的驻军，通过训练和通过宣传大搞政治攻势。
我们大力支持的同苏联谈判的作法，很遗憾，在使苏联克制其这种做法方面收效不大。
一旦苏联利用其代理人通过支持民族解放战争在地理政治方面取得进展，稳定就遭到破坏，紧张局势就会加剧。
美国美国的作用对澳大利亚的安全有很大的影响。美国是唯一能抵销苏联的力量的国家。
澳大利亚政府在完全保持自己独立的立场和主权的同时，将确保同美国和新西兰建立的澳新美联盟不致受到破坏和崩溃。（下转第二版）（上接第一版）
美国是我们与之关系最密切的国家。
美国在帮助实现我们共同的目标方面可以希望得到我们的一切真正合作。东南亚我们希望同这个地区各国建立尽可能广泛的关系，当然，这意味着我们准备随时同印度支那各国新政府探索发展互利关系。
我们欢迎东南亚国家联盟的活动，认为东盟的活动为地区关系打下了建设性的基础。
澳大利亚非常希望同印度尼西亚保持健全和密切的关系。
澳大利亚政府将敦促各大国不要在这个地区搞竞争。巴布亚新几内亚澳大利亚政府坚决支持建立统一的巴布亚新几内亚的主张。巴布亚新几内亚的统一对我们这个地区的稳定关系非常重大。
日本我们同日本的经济关系比任何国家都密切。
澳大利亚和日本都希望有一个稳定的大国均势，在这种均势下，任何一个潜在的敌国都不能控制对我们两国关系重大的这个地区。
我访问日本期间可望同三木首相签署友好合作条约。
中国要建立一个和平有保证的世界，中华人民共和国得起至为重要的作用。
我国现在和将来都愿意同中国政府继续保持良好的工作关系。
如果从现实出发，我们就应该承认我们之间尽管意识形态不同，仍然存在一些利益一致的重要方面。
最近几年，由于某些共同利益，中美两国关系改善了。
中国显然担心着苏联在它的北部和南部边界上的作用。
澳大利亚和中国有一个相近的利益，都希望务必有别的大国的力量或适当的区域性安排来抵销苏联在太平洋和东南亚的力量。
因此，我们可以期待中国支持我们关于需要美国在太平洋和印度洋保持有效力量的看法。事实上，中国已经给了我们这种支持。
在其他一些方面，中国也能对和平与稳定作出积极的贡献。我们欢迎中国同日本发展通商关系，我们还希望扩大我们同它们两国的贸易关系。印度洋印度洋在政治上和战略上对澳大利亚都十分重要。出入澳大利亚的海空重要通道都要经过印度洋。通向邻国、朋友和贸易伙伴的至为重要的石油运输很多都必须经过印度洋。进入波斯湾的大门已成为国际上注意的一大焦点。
由于苏联在印度洋重要的西北部分大大增加了常驻军事力量，要使印度洋成为中立区的目标就没有什么可能实现了。印度洋地区的均势朝不利于我们主要盟友美国的方向发展，显然是同澳大利亚的利益相违背的。
苏美两个超级大国无限制地在印度洋搞竞争也是不符合我们利益的。我们谋求的是均势和克制。
我们一直支持美国扩建在迪戈加西亚的后勤设施，这样才能保持这个地区实现稳定所需要的均势。我们也坚决支持美国政府最近提出的进行克制的呼吁，这样就可以使均势保持在一个较低的规模上。