台湾《联合报》社论：台湾治安何以恶化到这种地步

【台湾《联合报》１２月４日社论】题：治安何以恶化到这种地步
民进党妇女部主任彭婉如在该党举行临时全会期间突告失踪；经过多日搜寻，竟发现她已罹不幸，不排除是遭到歹徒奸杀；消息传来，人神共愤。这一宗几乎是在众目睽睽下发生的政治界、妇运界知名女性遇祸案，当然是台湾治安状况严重恶化的又一验证。彭婉如从事妇运工作多年，过去经常帮助各种类型的受害妇女；如今自己竟然死于奸杀，这是何等讽刺的事？一般认为，此案远较刘邦友命案单纯，治安当局理当克期破案，为妇女界及整个社会找回公道！
近数月来，仅以知名政治人物惨遭黑道歹徒摧残的事例而言，已足怵目惊心。从无党籍立委廖学广被歹徒公然绑架后关入狗笼以示“教训”，到执政党籍桃园县长刘邦友及多名民代、官员、随从，在官邸惨遭黑道分子血腥屠杀；再到此次民进党妇女部主任彭婉如甫与友人分手，便倏然失去下落，结果竟以遭到奸杀收场；种种情事，委实令人惊怖。这分明显示：在治安严重恶化之后，连各党各派的台面上政治人物，都随时可能遭到不测，更遑论一般平民大众？
如果一位妇运健将在走出冠盖云集的会场之后，竟连自己的人身安全都无法得到应有的保障；那么，她所身处的绝不是一个文明的、正常的社会。而即使在黑手党一度猖獗的西西里，人们也未听闻过不论执政党、在野党或无党籍，也不论男性或女性，都无法幸免于黑道的情况！看来，意大利驻台代表皮尼若以“不要让西西里变成台湾”相质，此间朝野恐皆无词以对！
光怪陆离的社会案件不断发生，若对之略作归纳，约可概分为三个层次。第一个层次是刑案，如强盗杀人，及防不胜防的纵火案等。第二个层次是黑道，例如鱼肉乡里的流氓或以犯罪为生计的犯罪组织，若干色情行业也可列入此一层次。第三个层次，也是最高的层次，则是黑金结构。“黑金”之“黑”，并非特指“黑道”，而是指一切运用政治权力谋取金钱、或运用金钱谋取政治影响力“政治风气”，或特殊的“政金关系”。因而，所谓黑金，虽亦包括政治人物与黑道的关系，但并不仅指黑道而已。以上三个层次是交互影响、交互激荡的。
先从第三个层次黑金政治谈起。黑金政治污染了国家社会的灵魂，即以郑太吉及伍泽元案所暴露的屏东政情、刘邦友命案所暴露的桃园政治生态，以及周人参案所显示的警商关系，即可窥知黑金如何污染政治。试想：当地方政治人物结党贪污、民意代表包娼开赌，警察人员集体收贿，第一层次的治安如何不受污染？而第二层次的黑道及地下行业又如何不会坐大？反过来说，当重大刑案频生、组织性犯罪及非法行业蔓衍滋长，若不能有效遏止，亦很容易形成侵入政治领域的病菌，助长黑金政治。国民党大员所称“黑金护国论”等主张，正是这三种层次相激相荡、共生互利的具体形象；有些学者称之为“共生结构”，其实就是“共犯结构”。
众所皆知，这三个层次的问题所以愈演愈烈，完全在于在上位者包庇黑金、等而下之的有权者则纵容色情行业等非法营业，及平日未能认真侦破零星刑案致使宵小不知警惧所致。