美告别半个世纪的社会保障计划

【拉美社哈瓦那１２月３日电】年终专稿：５０多年的社会全面救济计划宣告结束（记者马丁·阿克通）
对于数百万美国人来说，１９９６年不仅是作为令人厌倦和耗费巨资的选举年、而且也是作为政府结束了已实行５０多年的社会全面保障计划的一年留在他们的记忆里。
今年８月２２日，克林顿在为准备芝加哥民主党大会而去各地拉选票之前，宣布采取对６１年前建立的社会福利制度进行改革的有争议的措施。
这一得到共和党人热烈拥护的措施，大刀阔斧地削减了几十年来为美国城乡穷人以及无依无靠的人提供生存保障的各种福利。
６０年来没有一位政治家怀疑社会保障和公共援助计划的理论。该计划是富兰克林·罗斯福在３０年代大萧条时期为克服严重困难而颁布实施的，大萧条使第二次世界大战前的美国人在经济上陷入绝望。
这项措施的推动者们说，政府通过这项改革将在未来６年之内节省５５０亿美元，从而减少预算的不平衡。
但反对该措施的《纽约时报》和《华盛顿邮报》认为，新法律有使美国社会中业已存在的贫富鸿沟加深的危险。美国社会中已有４０００万穷人。
该措施将家庭获得社会福利的期限限定为５年，要求受益者在连续得到联邦政府的救济两年之后寻找工作，否则将失去全部救济。该措施还赋予各州政府确定社会福利计划的权力。
该措施还减少那些非美国公民的人的食品配给券、福利和社会保障。这不仅是对非法移民，而且是对尚未成为美国公民的合法移民的沉重打击。
该措施还削减救济儿童基金，据估计，这可能影响到靠食品配给券和其他社会救济方式生活的４００万贫穷儿童。
该措施还取消了数以千计非美国公民的老人和残疾人的所谓补充保障收入。
面对严厉的批评，克林顿承认这一改革并不是完美的，需要完善并做出修改这一改革方案的承诺。
美国是一个反差很大的国家，奢侈与贫困共存，这种贫困和任何一个第三世界国家的贫困并无不同。
美国的宏观经济指数稳步上升，通货膨胀得到控制，美元仍然坚挺，财政赤字下降。在竞选运动中，政治家们挥霍了８亿美元，但是有３９３０万美国人生活在官方规定的贫困线以下。
约１３６０万儿童忍饥挨饿或营养不良，每年有３９０万学生辍学。
人口调查局的统计数字表明，有１５．１％的美国人生活在贫困之中，其中黑人占３３．１％，拉美人占３０．６％，白人占１２．２％。
青年是受影响最大的群体，因为他们在低收入人口中占４０．１％。其次是老年人，占低收入人口的１０％。
社会学家迈克尔·韦尔夫说，在美国豪华橱窗的背后，是严重的社会危机。一些健康指数表明，１９９５年有７３３８０名艾滋病患者，１２００万人吸毒，２５万人堕胎。此外，在２．６５亿居民中，有４０００万人缺少医疗保险。
与其他工业化国家相比，美国的婴儿死亡率、儿童犯罪率和贫困率最高。此外，有５００万美国人是文盲，９０００万人被称为实际文盲，他们没有读写能力，或读写有困难。
联合国开发计划署的一份报告说，美国的财富分配严重不平衡，占总人口２０％的富人的收入比占总人口２０％的穷人的收入多９倍。
据《纽约时报》和《华盛顿邮报》预测，改革社会保障的措施可能加大这一差距。
克林顿已做出承诺要通过职业劳动培训计划和援助教育计划来完善这一改革措施。