美报文章《（美）企业界追逐苏联的胡萝卜》

【本刊讯】美《休斯顿邮报》五月十九日刊登奈特新闻社的约翰
·麦克莱恩写的文章，题目是《企业界追逐苏联的胡萝卜》《技术流入苏联使中央情报局感到不安》，摘要如下：
作为苏美关系得到改善的一种表现，一批苏联技术人员两年前参观了美国的三家飞机制造厂。在他们离开时，他们带走了制造宽机身喷气机的非常详尽的计划。在制造这种飞机方面，俄国人是远远落后于美国人的。
这些公司之所以这么急切地满足苏联希望得到情报的要求，是因为有着可以做成“一大笔交易”的诱饵，苏联人在一九七二——七三年提出了这样一种可能性：要挑选一家美国公司在俄国境内建造世界上最大的喷气机制造厂。该厂建成后将年产一百架飞机，这大大超过苏联商用飞机的需要。
向苏联人提供大量技术资料就产生了这样的问题：使用秘密的技术情报来影响国外企业作出的决定——这种做法是不是公司行贿的另一种形式而已。联邦政府长期以来是知道这个问题的。
《芝加哥论坛报》得到的中央情报局两年前的一份秘密报告中警告说：“美国公司向苏联机构提供情报以图在苏联市场上得到一个立足点。
“苏联人常常利用这种动机，以随后可以向苏联出售产品的暗示来引诱美国公司签订合作协议……美国公司同苏联之间的这种合作协议打开了可能向苏联提供最终可以用于军事方面的技术的新渠道。”
这个大笔的飞机交易没有做成。国防部公开地抱怨使苏联人得到军事上明显的好处，用一家飞机公司总经理的话说，“整个这件事就此吹了”。
一位研究苏联飞机的情报专家后来说，他认为，苏联人从来没有打算购买美国的宽机身喷气机；也从来没有想建造一座飞机厂。他认为，这种作法是捞取情报的一种手法。
另一件事牵涉到计算机技术，在这方面的技术苏联在几年前还比美国落后十年。苏联的进步已缩小这个差距。在所举出的例子中，控制资料公司于一九七四年同苏联人签署了一项意向协议。他们计划建造一个制造厂来生产下一代的大型计算机。
根据这项协议的条款，组成了九个工作小组，并且开始讨论“有关技术、设备生产和计算机软件的方法。”但是尽管移交了很多情报，这项计划也告吹了。这个公司的一位发言人说，这些讨论根本没有取得结果，尽管对其它计划还在进行讨论。
这种情报的转让是合法进行的，几乎不受政府的监督。在签订一项出口合同之前，美国政府无权控制非机密性技术情报的外流。
国会中提出批评的人和其他人认为，这种不加控制的现象是粗心大意。一个有企业家参加的五角大楼研究小组要求改进限制措施，特别是对技术外流的限制。国防科学委员会二月四日发表的报告说：“转让设计和制造方面的知识对于我们的国家安全来说是至关重要的。”
这项报告说：“共产党国家现在主要感兴趣的是取得设计和制造方面的知识，以便它们可以长期提高它们的国家能力。”这项报告说，美国在控制技术出口方面一直缺乏指导原则。“这种做法不仅带来很多麻烦，而且结果会造成拖延、理解含糊，而且使那些对发展共产党市场感兴趣的公司得不到指导。”
在比较机密和控制较严的武器出售方面也发生技术转让的问题。国务院人士说，有一些事例表明，一些公司透露了机密的或严格控制的情报，以便能够出售武器。这些人士说，他们在调查一些美国公司在国外行贿情况时发现了这种所谓的“商业宣传风格”的做法。