罗季奥诺夫谈俄国防政策

【俄罗斯《独立报》１１月２８日文章】题：俄罗斯需要什么样的国防？（作者罗季奥诺夫）
我们今天看到，令人担忧的趋势表现得相当明显。它们的表现形式多种多样，但原因只有一个——俄罗斯的经济和军事实力下降了。
俄罗斯不打算侵略任何人，不会首先使用军事力量，它的武装力量完全以保卫本国利益、领土完整、独立和反击可能出现的侵略为目标。我们仍然认为保卫和平是最重要的目的。
与此同时，俄罗斯作为世界上最大的国家之一，也有其自己的全球和地区利益。因此，使我感到奇怪的是，最近几年我们不知为什么“羞于”公开向世界宣布我们的战略利益。而美国却敢于向全世界宣布它的战略重点，并以其作为对外政策的长期不变的成分。
今天应把独联体范围内军事合作的扩大看作巩固我国国防与安全的最重要因素之一。
北约领导人宣称，依靠接纳新国家完全可以使北约扩大。与此同时，西方又正式承认俄罗斯不会给安全造成威胁。这也就是说，从战略上讲，北约不但没有必要东扩，而且也没有必要保持现状。
必须指出，在这种情况下，我们就不仅要尝到以前对外政策缺乏原则性的恶果，而且也要尝到自己轻信的恶果。要知道，我们决定从德国、匈牙利、波兰、捷克斯洛伐克撤军时，曾提到过不允许北约扩大的问题。别人也在口头上作过保证。但并未就这件事签订任何条约或别的什么文件。
这就形成了反常的局面。华约不复存在。俄军在很短期限内返回祖国。而北约不仅仍然拥有很大的军事实力，不仅在加强军事实力，而且实际上还想向东扩大自己的控制区，逼近俄罗斯国界。
这种前景不能不使我们担忧。我要强调指出：北约东扩是俄罗斯不能接受的。这一立场完全符合俄联邦总统和总理的方针。在这个问题上我们和外交部也是一致的。
北约东扩将使冷战局势复苏，北约军队将在加里宁格勒地区与俄军对峙。俄罗斯的安全将受到实际威胁。因此，在北约东扩的情况下，我们客观上将必须采取对应措施。不能排除以下措施：
１、根据局势变化修改军事学说的一些关键条款。
２、我们将被迫建立对应的防御军事联盟，而且不仅限于吸收独联体国家。
３、我们将有必要大大加强南部、西部和西北部的军队集群，而不管限制欧洲常规武器条约如何规定。
４、客观上我们将面临在我国西部边界增加战术核武器的任务，甚至把导弹重新瞄准北约的欧洲国家。
５、我们将被迫放弃在削减进攻性战略武器条约中承担的义务。
从现实情况出发，我国现阶段的防御应是一种遏制性的防御。
我国的新型防御应建立在强大的军事技术基础之上。在军队人数削减的情况下，新式武器就将起关键作用。国防的管理应具有严格的集中性质，只能有一个中心和统一的领导。每一个强力部门都应当有一个保障国防和安全的明确行动计划。
最近几年来，不知为什么把注意力放在局部性的、地区性的和规模不大的武装冲突上，并以此为依据来训练陆海军。这是严重的错误。武装力量应准备反击任何形式、任何规模的侵略，也包括参加大规模战争。
因此，我们确定了以下的方针：
１、保证能遏制对俄罗斯的侵略。
２、使军队的定员人数更合理，以及完善其组成和组织结构，使之能抵御现有的和潜在的军事威胁。
３、把拨出的资金用在最重要的科研和试验设计工作上，以便研制最新式的武器和军事技术装备，用来装备军队。
４、完善军队指挥系统。
５、采取措施，提高军人的社会保障水平，提高服役的光荣感。
国防改革需要各个强力机构最密切的协调一致。国防会议应成为中心，协调和解决全部国防问题。
今天在俄罗斯，教育人们尊敬军队，热爱服兵役的体系已荡然无存。因此我认为国防改革的一个极为重要的成分应是军事爱国主义教育。只有得到人民支持的军队，才能无往而不胜。