韩国工业区竞争力低下

【韩国《经济人》周刊１１月２６日一期文章】题：韩国工业区现状（记者李必宰）
工业区是我国经济高速增长时期经济发展的火车头，同时也是出口立国的前沿阵地，对我国经济发展做出了巨大贡献。但不知从什么时候开始，这些工业区的状况开始变得日益惨淡起来。现在的工业区已经不是每隔几年出现不景气的局面，而是处于一种“高费用、低效率”所带来的结构上的不景气。
工业区面临的最大苦恼和最根本性问题就是竞争力低下。其中突出的问题就是工厂用地出让价格过高，这一直被认为是高费用结构的“主犯”。根据今年７月三星经济研究所发表的题为《主要国家工业区竞争力比较》的调查报告，外国人专用工业区光州平东工业区地价达到每坪（１坪约合３．３平方米）２８．６万韩元（约８２０韩元合１美元），是包括我国在内的美国、英国、法国、新加坡、墨西哥和马来西亚这７个国家的１６个工业区里地价第二贵的，有的工业区的工厂用地价格还不到它的一半。
工厂用地价格之所以如此高，原因在于地价过高，给入住企业造成了极大的负担。《产业用地和开发法》就是把基础设施建设费用转嫁给入住企业的根据，它在规定“基础设施首先由国家和地方政府以及供应设施的方面解决”的同时，还规定“事业施行者可向买地征收公共设施负担费”，这种互相矛盾的规定把基础设施建设的高费用都转嫁给入住企业。最近，政府提出提高竞争力１０％，其中的对策之一就是从下个月开始免去对首都圈以外地区的各种分担费用，这种分担费用也是造成地价上升的一个原因。
从吸引企业入住的诱惑力方面来看，我国工业区也处于下风。据一份研究报告表明，我国对企业入住工业区的企业基本没有什么行政上的支援，这同美国和英国等发达国家站在企业一边为企业简化办许可证和各项手续的步骤形成了鲜明的对照。因此，政府也正准备把管理１８个国家工业区的５个国家工业区管理团合并起来，并代替中小企业办理从选定工厂用地到建厂的手续，简化办事程序，提高工作效率。
从以上这些方面来考虑，我国工业区的竞争力在上文提到的７国中名列第５，排在新加坡的后边。
我国工业区的竞争力低下使企业纷纷转向海外投资。最近电子、汽车和半导体等主体产业都纷纷奔向海外，这不禁使人担心会造成产业空洞化现象。
我国工业区的竞争力低下，阻碍了外国企业来我国投资。由于外国人专用工业区土地售价过高，因此很多外国企业都转向租借土地。
去年８月完工的平东工业区到今年１０月底还没有企业买地，只有６家企业提出租借申请。我国工业区所存在的问题还有一刀切和同产业政策有冲突等。
另外现在的产业政策也促使工业区向大型化发展，以重化工业为中心的临海工业区甚至占我国全部工业区面积的一半以上，这更表明了结构调整的必要性。