拉姆斯菲尔德的谈话《防务与国际环境》

说在核时代设法使美苏分歧得到合理解决是有意义的，但不应对可能获得解决的时间和方式抱有幻想；达成协议的前提是保持实力
【美新处五月十二日电】下面这篇文章是国防部长拉姆斯菲尔德最近在国会的一个委员会上发表的讲话的摘要。文章的题目是《防务与国际环境》：
今天，人们对于防务与国际环境之间的关系有一些误解。我想具体谈两点。第一点误解是，缓和与强大的国防之间有矛盾。第二点误解是，增加美国的国防预算同保持国防稳定之间有矛盾。
谈到第一点误解，重要的是要对缓和的意义有确切的理解。在我们方面，缓和也是一种希望和试验。在现今的核武器时代，设法使我们同苏联的分歧得到合理的解决是有意义的。达成可以接受的协议的前提是保持实力。美国政策的三个主要目标，即国防、威慑和为谋求使紧张局势可能得到某种松弛所作的努力——缓和之所以没有内在的矛盾，其原因就在这里。
为了消除第二个误解，最好先考虑一下苏联军事能力的一些明显的趋势，然后再来判断增强美国的力量是否可取。这些趋势是：
——在过去十年里，苏联的实际国防开支一直在不断增加。
——在同期，苏军人数增加了一百万人，从三百四十万人增加到四百四十万人。
——到一九七五年时，苏联的战略进攻力量也增加了：
洲际弹道导弹从二百二十四枚增加到一千六百枚；从海上发射的弹道导弹从二十九枚增加到七百三十枚；战略弹头和炸弹从四百五十枚增加到二千五百枚。
——这种增加的势头没有放慢的迹象。质量在继续提高，比如：
研制了四种新的洲际弹道导弹；生产了一代新的弹道导弹潜水艇；精密度提高了，使其洲际弹道导弹的圆周误差概率可以大大降低；研制了装有大爆炸力弹头的大型分导多弹头导弹；研制了一种机动的中远程弹道导弹。
——自六十年代初期以来，苏联一般任务部队也大力扩展。一些重要的发展是：
师的数目从一百一十师增至一百六十八师，坦克、大炮和装甲人员输送车都有增加；增加近两千架战术飞机并采用更先进的战斗攻击机。
——苏联海军力量的先进装备也有类似的增长，导弹火力增加了，核动力进攻潜艇增加了，舰队活动范围增加了，补充性支援增加了，而且建造了三艘小型航空母舰。
——苏联针对北约部署的部队在数量和质量上也有提高，苏联海军日益成为一支世界规模的海军……
当然，美国的主要目标是威慑和国际稳定。我们确实为我们自己和我们的盟国承担了核威慑力量的重任，因此同苏联一起有责任限制核竞赛和维护稳定的力量对比。
战略核力量的基本目标有四个：
——拥有一支妥善保护的第二次打击力量，以便随时遏制对我们的城市和居民的袭击；
——提供更有控制和更有分寸的对付能力，以便遏制非全面性进攻；
——确保在目前和未来同苏联保持基本上的平衡，以便对战略核均势不致有误解或估计不足；
——在战略核竞赛方面保持稳定，不选择解除对方武力的第一次打击能力，设法在可能时达成公平的军备控制协议。
显然，美国并不是对遏制国际上所有骚乱都承担了责任的。美国的核力量也不能可靠地遏制美国所关注的一切突发事件。非核力量必须在许多方面承担主要遏制任务。为了克制地和现实地规划常规力量，我们谋求同我们盟国一起在两个主要地区、即西欧和东北亚保持实力和稳定。
即使我们和我们盟国拥有这些力量来完成这些任务——特别是对付对北约的大规模常规力量袭击，美国还得拥有必要的能力（现役和后备力量）来对付可能分别出现的其他突发事件，例如可能在中东出现的突发事件。一支拥有这种能力和灵活性的常规力量结构将会加强威慑力量、增进稳定性和减少核战争的可能性。