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英刊文章:《对第三世界的有条件的援助》

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1976-05-13 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

英刊文章:《对第三世界的有条件的援助》 【本刊讯】英国《苏联问题分析家》四月二十二日刊登一篇文章,题为《对第三世界的有条件的援助》,摘要如下: 莫斯'...

英刊文章:《对第三世界的有条件的援助》


【本刊讯】英国《苏联问题分析家》四月二十二日刊登一篇文章,题为《对第三世界的有条件的援助》,摘要如下:
莫斯科没有一天不在指责西方国家对世界上的发展中国家实行“帝国主义”或者“新殖民主义”政策,同时又声称,苏联的态度完全是利他主义的。勃列日涅夫在苏联共产党第二十五次代表大会上发表的讲话中强调:“苏联完全支持年轻国家的合理愿望,支持他们要摆脱帝国主义剥削和自己支配本国资源的决心。”但是,事实却截然不同。
发展中国家需要工业化国家的援助,以使经济迅速发展。但是,是西方,而不是苏联试图付出这笔款项。苏联的援助比那些被指责为“新殖民主义”国家的援助要来得少,而且显然仅限于给莫斯科希望在那里扩大其政治影响的地区。例如,去年苏联向发展中国家提供了十三亿一千二百万美元,其中一大部分都给了土耳其——莫斯科正企图把这个国家从北大西洋联盟拉过来——和具有战略地位的阿富汗。在苏联从一九五四年至一九七二年间提供的援助中,百分之八十六是给中东和南亚的。
苏联总理柯西金在苏共二十五大上说,(苏联)同发展中国家的合作应具有稳定和互利的分工特征。“最近几年同一些亚洲、非洲和拉丁美洲国家签订的长期经济合作条约和协定,是符合这些目的的。我们要根据民主和公正的原则扩大同发展中国家的合作,帮助这些国家加强经济独立。”
实际上,苏联是严格地控制援助的,常常限于援建那些有明显宣传价值和用于公共场所的工程项目。苏联通过要偿付的贷款使它的技术援助得到偿还,而西方提供的技术援助一般是无偿的。苏联的贷款要在十年或者十二年的时间里,以百分之二点五到百分之三的利息偿还,为了使出口商品更加吸引人,所提供的商业贷款要在一至八年的时间里付出百分之四到百分之六的利息。
不同的是,西方贷款一般在二十九点九年的时间里以每年百分之二点八的利息偿付,而且还有七点四年的宽限期。由于存在一些不利条款和使用方面的限制,因此,自从一九五四年实行援助计划以来苏联提供的贷款有一半都没有被接受。的确,西方仅在一年提供的援助——一九七四年实际交付了二百六十亿美元——就比共产党国家二十一年来提供的援助总数还要多。从一九六五年至一九七三年,单单西方的官方援助就平均每年达六十五亿美元,而苏联和东欧的援助总额仅为五亿七千万美元左右。
勃列日涅夫在苏共二十五大上追述了苏联和各发展中国家的关系,强调了这些国家从与苏联的合作中得到的好处。但是,只要人们仔细地研究一下苏联一九七五年的援助数字便会发现,苏联的援助是多么有选择和有限制,莫斯科正在谋求的恰恰是“政治控制”。
在中东,苏联在总数为七亿二千万美元的援助中,土耳其得到了七亿美元,用来扩建苏联援建的伊斯肯德伦钢铁厂,一座铝厂,两座火力发电站。双方还商定,苏联外贸银行将充当向土耳其提供欧洲市场贷款的共同经理人员之一。
(苏联)向叙利亚提供了二千万美元,以发展叙利亚的石油工业和农业。
然而,因为这笔款项未能产生令人满意的结果,叙利亚已拒绝苏联石油勘探和生产专家延长合同。
自从一九七四年苏联和摩洛哥签署了由苏联在迈斯卡拉援建一家磷酸盐联合企业(交换条件是摩洛哥向苏联长期提供磷酸盐)的协议以来,两国之间也出现了一些纠葛。两国间会谈破裂的责任在于苏联提出了无理条件。
在非洲,苏联集团提供的援助(一九七五年为一亿三千六百万美元)不仅比西方提供的援助要少,甚至也没有中国提供的(一亿七千七百万美元)多。苏联向索马里提供了六千万美元,主要用于解救旱灾(虽然也不能忽视苏联设在那里的基地),向马里提供了三百万美元,以勘探卡拉纳地区的黄金。苏联终于同加纳就一九六六年停工的三项工程项目达成了协议。苏联将在尼日利亚援建的钢铁厂现在仍然处于设计阶段。
一九七五年初,印度得到通知说,由于卢比对卢布的比值下跌,有必要重新估价未付债务的偿付额,而且,这种重新估价适用于将来所有的交易。
这就是说,印度在未偿付的债务方面将额外付给苏联多达五亿美元。

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