英国《金融时报》文章《印度对外政策新面貌,寻求更多的朋友》
【本刊讯】英国《金融时报》四月二十三日刊登一篇文章,题为《印度对外政策的新面貌,寻求更多的朋友》,摘要如下:
英迪拉·甘地夫人的印度政府已开展一个在共产主义世界和资本主义世界争取朋友的运动。它正在设法清除中印战争和印巴战争的后果,同时争取外国人去印度做生意。
在一个星期里,新德里宣布它在事隔差不多十五年之后即将向北京重派大使;宣布它准备同巴基斯坦会谈恢复四年前断绝的正式外交关系;宣布对外国投资者作出重大让步。它还两次向孟加拉国就它所说的对印度边防军的无端射击一事提出抗议。这一插曲在整个布局中是怎样安排的,现在还不清楚。
也许有好几个因素加在一起迫使印度要扩大活动。最明显的是渴望证明这个政权自从实行紧急状态治理以来的劲头;同样也需要设法在国外争取一些朋友和消除西方对印度中止民主制度的不友好评论;最后,印度必须向它的第三世界朋友表明它不是完全受苏联摆布的。
新德里同莫斯科的密切关系是众所周知的,但是了解印度和了解那些治理印度的自豪的领袖的人,都无法证实印度是一个附庸国的说法。虽然如此,但是由于最近开罗废除它同苏联签订的友好合作条约,这个问题也显得极为突出了。印度同莫斯科也签订了一项类似的条约。印度在同莫斯科磋商后拒绝向埃及提供米格飞机的零件,这件事只有使开罗私下的一些评论更加不满。
在打算出席八月于科伦坡召开的第五次不结盟国家首脑会议的第三世界国家中,印度不能丢掉这一分。鉴于这是第一次在亚洲举行首首脑会议,德里可能很想在这次会上当一名主要演员。具有讽刺意义的是,在埃及摆脱莫斯科维护自己的独立之前,据悉新德里一直积极试图修改不结盟国家会议的会员资格,目的是想使不结盟国家的定义更加纯洁。
新德里慎重地事前已把同北京和解向克里姆林宫交代明白。
尽管新德里同莫斯科在政治上和经济上有密切关系,它也一直在设法至少同西方建立商业性质的关系。印度对(西方)报界和政界批评它压制民主仍然很恼火,但是这种心情并没有妨碍它招引外国工商界代表团去印度。
上周,印度宣布外国公司在印度的分公司如果履行某些条件就可以保留过半数控股权。根据外汇管理法规定,在印度的外国公司的外国控股权应减低到百分之四十。这一让步显然是今年英国、美国和西德代表团将访问的结果。二月,印美商会“乐观地看到在印度出现的支持企业的态度”。上月,西德实业家代表团团长在记者招待会上说,他很高兴对德国的保留权取消了,因此他将告诉德国国内的朋友们,在印度,现在有了“良好的投资气氛”。
在印度到处寻求朋友的同时,有个令人不解的情况是它同孟加拉国的关系是怎么回事。人们马上想到的也许是印度认为孟加拉国微不足道或不重要。但是孟加拉国十分可能是个关键。孟加拉国作为次大陆最穷的国家,以及作为蕴藏着很大不稳定因素的地区,在印度看来是极为重要的。
令人感到奇怪的是,关于边界冲突和抗议的消息最先都是新德里发出的。去年底和今年初,达卡提出了抗议,德里却否认发生了任何事件。本周,双方发出的消息所说的已不仅是边界上的小冲突,而且是互相打迫击炮了。
人们知道孟加拉国对边界上叛乱分子的活动是感到忧虑的,据它说,这些叛乱分子是印度支持和训练的。凡是了解孟加拉国的军事指挥结构、其小小的武装部队还不到印度武装部队人数的十二分之一,以及了解以齐亚·拉赫曼将军为首的各种利益的脆弱结合的人,都无法想象齐亚将军挑起同印度的冲突会对他有利。他将冒发生一场混乱内战的危险,在这场内战中,亲巴基斯坦的力量、亲穆斯林的力量、原来的自由战士、亲印度的力量和孟加拉国非宗教的力量全都会投入。那时,印度可能会感到不得不干预并维持和平。

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