港刊文章：中国国有大企业探索改革之路（上）

【香港《亚洲周刊》１１月１７日一期文章】题：神州大企业寻找生路原文提要中国国有企业在当局“抓大放小”政策指导下，通过拍卖、兼并、重组，形成了一批大型的国有企业集团公司，从市场竞争中杀出一条生路。国产货正努力与外国名牌竞争。
国有企业（国企）的改革路向，是近年困扰改革决策者的一大难题。国企是１９４９年以来长期推行“社会主义计划经济”的产物。它们从５０年代到７０年代，对发展国民经济、增强国家实力、维持国计民生、积累外汇储备起了中流砥柱的作用。７０年代末邓小平倡导经济改革、特别是９０年代初期当局全面推行“社会主义市场经济”之后，原本在“计划经济”环境下成长的国企如何在“市场经济”条件下继续生存和发展，就成为政经学者深入研究、决策者必须解决的课题。
随着“对内搞活、对外开放”的经济改革步伐，外国产品和外资企业逐步进入中国庞大市场，国产商品受到前所未有的挑战，国企的生存面临严重威胁。
为了支持大型国企在市场中找到自己的生存空间，凝聚力量与外国名牌在中国消费市场上竞争，北京当局现阶段推行“抓大放小”的策略，即忍痛放开一部分亏损严重的小型企业，集中财力扶持有潜质的大型企业。当局在持续三年“宏观调控”、“适度从紧”的总体政策之下，今年以来对国企的贷款已变得“适度松动”。获得“输血”的国企多已恢复生机。部分国企经过一系列的兼并、重组，已经壮大为可以与外国企业抗衡的大型企业集团。抓大放小扶优扶强国企改革的重点在于机制的转换，适应由“计划经济”到“社会主义市场经济”的转变，倡导开放、搞活的原则，帮助企业从原有计划经济体制的桎梏中解脱出来。为此，当局制订了大量的改革方案，如放权让利、扩大自主权、三项基金承包制度等等，但仍然难以从根本上解决问题。
实践证明，国企的体制很不适应已经发生了深刻变化的市场。国企面临的问题是资产的市场化重新配置、企业结构的重新组合、市场资源的合理分配。这样国有企业必然要倒掉一批、并掉一批、转掉一批、卖掉一批。剩下的，主要是那些对国民经济发展起导向和支柱作用的企业。国家集中财力物力支持这些企业，使他们能够在进行了制度性改造之后发挥各自的顶梁柱的功能。
基于以上评估，北京当局在１９９５年提出了国有企业解困的新策略：“抓大放小”。对企业实行“扶优”、“扶强”政策，摒弃“特弱”。也就是说，政府将集中资金、集中贷款、集中管理，全力支持一部分关系国计民生、能在国有企业中起带头作用的企业。
北京经济界人士分析，现阶段宏观调控重点是解决经济结构不合理、经济效益不高方面的问题。而事实上，在目前金融总量紧缩的总体政策下，已经出现了结构性的松动。中国人民银行及各专业银行向国内３００家大企业贷款，促使它们扩大规模，推行技术改造项目，鼓励它们去兼并效益欠佳的企业。
联合兼并成新趋势
兼并成为国企改革的新趋势。国家民航总局副局长沈元康１１月４日在珠海航空展上说，国内航空公司的联合兼并是大势所趋，在国有大中型企业深化体制改革的过程中，政府鼓励企业联合兼并，对航空业也一样。
今年３月至６月间，中国多数品牌的彩色电视机相继降价，这场价格战的影响最初表现在不同品牌市场占有率重新分配，而实际的影响则从根本上改变了企业生存的空间。四川长虹集团率先大幅度降价的目标是在彩电市场上赢得２５％的占有率。截至５月底，长虹的市场占有率达到２７％，超过预期目标。而号称“中国彩霸”的深圳康佳集团，６月６日亦宣布加入减价战。减价战掀起之后３个月，１７个品牌被挤出市场，许多家彩电小户请求购并，而投奔康佳门下的达２０家之多。银企合作金融扶强
６月２４日，中国人民银行发出“关于进一步改进对国有大中型企业金融服务的通知”之后，作为十项措施之一的“主办银行”制度已在全国逐步试行。“主办银行”是指银行为企业提供信贷、结算、现金支付、信息咨询等金融服务，并与企业建立较稳定的合作关系。签有“银企合作协议”的中资商业银行，试点范围暂时局限在产品有市场、资产负债率低、属缴利缴税大户、行业排头的国有大中型企业。当局的“扶强”战略以提供金融的有力支持作为保证。（上）