非洲:内部战乱频仍外部无能为力(下)
东非
乌干达1996年已成为撒哈拉以南地区的大型军事装备的一个主要进口国,这反映了毗邻国家,特别是苏丹和卢旺达的战斗和普遍的无法无天造成的局势不稳。肯尼亚和坦桑尼亚同它们动乱不安的邻国也有类似的问题,不过它们没有资金购买大型武器系统。这造成了这个地区防务开支的总体水平的下降——尽管它们对军事装备有明显的需求。像在这个大陆上的其他地区一样,大部分军费开支用在轻型武器上,它们的数量难以确定,特别是由于有大量非法的小型武器交易,比如比利时一家公司1996年和1997年在肯尼亚建造一座小型武器弹药厂。南部非洲
从军事力量和国防工业规模的角度讲,南非是这个大陆上最主要的军事大国。然而,这个政府仍然太关注解决它的国内政治和安全问题,不能对在非洲其他地方的军事干预或维持和平作出任何认真的贡献。把南非国防军改编成新的南非国家国防军的工作继续得很顺利,但这并不是说今后不会遇到真正的困难。武装部队在保留操纵比较先进的装备和武器系统的专业人员方面面临着特殊的问题,例如飞行员严重短缺导致1996年南非空军大约有100架飞机停飞。南非正在奉行一项大胆的武器销售政策,以使它的军火工业能够维持下去,因为它仍然是西方武器供应大国的出口控制和防止扩散网络的局外人。例如,南非在开发亚洲市场方面就不太受限制。
尽管这个地区防务开支的普遍下降从整个南部非洲反映了出来,但是这里一直有异乎寻常的定购和采购。博茨瓦纳1995年和1996年已开始实施一项雄心勃勃的武器采购计划,定购了主战坦克(“豹”式)、作战飞机(F—5式)和反坦克导弹。很难认为采购这些武器是有道理的,而且,这些定单能否全部履行还有待于观察,因为,例如,德国已试图阻挠来自荷兰的“豹”式坦克的交货。在安哥拉,萨文比仍在保留他的争取安哥拉彻底独立全国联盟的部队,使军人复员的工作迄今为止还没有完成。在内部的权力之争解决之前,情况不会得到改善。这再一次说明了外部干预的局限性。在莫桑比克,治安形势已经好转,外部的援助,无论是经济援助还是人道主义援助都能有效地提供。在那里,各方已达成一项真正的和平解决办法。防务开支
据估计,这个次大陆的地区防务开支从1992年到1995年实际上已经下降10%左右,1995年只有80亿美元多一点儿。在这一时期内,防务开支在国内生产总值中大约占3%。国际货币基金组织1996年发表的一份报告(这份报告包括25个非洲国家,而本《军事力量对比》报告包括了44个非洲国家)中的估计数字表明,地区军费开支在国内生产总值中所占的比例下降的幅度更大——从1990年的3%下降到1995年的2.1%。
1996年,规模最大的国防预算又是南非和尼日利亚的国防预算。南非的国防预算自1989年以来大约已经下降一半,1996年大约为28亿美元。自从1994年以来,大量国防预算外的额外资金用到了南非国家国防军的改编中。尼日利亚1996年的国防预算——这个国家好几年来头一次公布它的国防预算
——大约为6.85亿美元。在东非,乌干达的国防预算1996年增加到1.36亿美元,而它1995年的预算数字为1.07亿美元。在南部非洲地区,津巴布韦、博茨瓦纳、莱索托和纳米比亚的国防开支实际上正在稳步增加。在这些增加的开支中,在采购和基础设施上的开支占了主要部分。
据美国军备控制和裁军署的估计数字,1994年,向这个地区的武器交货价值8.3亿美元,几乎是前两年交货量的两倍。(下)

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