香港《大公报》文章：《“索南费尔特主义”的大争辩》

【本刊讯】香港《大公报》四月十八日刊登一篇介绍“索南费尔特主义”的文章，题为《“索南费尔特主义”的大争辩》，全文转载如下：
最近在美国出现的“索南费尔特主义”，引起了华盛顿政界的一场外交政策辩论。由于这个主义牵涉到美国当局对欧洲局势的基本概念，因此这场辩论也引起了西欧国家的注意，后者甚至也积极地投入了争辩。
“索南费尔特主义”的名称，来自基辛格的苏联事务主要顾问赫尔穆特·索南费尔特的一篇秘密讲话，他本人并没有将讲话中的美国对欧政策称之为“索南费尔特主义”，但许多人在辩论中已经如此称呼，这个名词因此也就不胫而走了。
发表这篇秘密讲话的场合，是去年十二月中旬基辛格参加了北大西洋公约组织年会之后，绕道伦敦时所召集的美国三十一名驻欧大使会议。当时，基辛格首先谈到了美国对西欧局势的看法，特别提及华盛顿不希望西欧国家出现有共产党参加的联合政府。紧接着，索南费尔特向这些大使讲解了怎样从美苏关系的角度制定美国对东欧的政策。事后看来，索南费尔特的讲话内容，并不是对基辛格讲话的引伸，而只是为基辛格所提出的立场提供背景材料或政策根据。情况既是如此，那么，“索南费尔特主义”实际也就是“基辛格主义”。
这两篇秘密讲话本来应该是不能外传的，但是，不知道通过什么途径，其内容仍然传到了美国专栏作家罗兰·埃文斯和罗伯特·诺瓦克（这两个人一向共写一个专栏）的耳中，并且发表出来，被认为泄露了机密。西方有不少人相信，所谓“泄露”不过是“官式泄露”，美国国务院正是要通过报纸的刊登，把这项讯息传达到克里姆林宫。
据说索南费尔特在讲话中提到，华沙条约阵营只不过是在苏联军事力量统治之下才能维持住。东欧国家迟早要挣脱苏联给他们穿上的紧身衣。（紧身衣是精神病医院给精神病人穿的衣服，越挣扎便裹得越紧。）
说到这里，话题一转，索南费尔特转入了正题。他说，苏联和东欧国家之间的矛盾对于世界和平的威胁，要比美苏对立的矛盾所引起的威胁还要大。因此，美国为了本身的利益，应该促进苏联与东欧国家之间的“有机的”广泛关系。
索南费尔特所谓的“有机”关系何所指，并没有明确的解释，但是西方各报评论提出了不少看法。
美《旧金山考察者报》驻巴黎记者卡普兰在法国听说：“索南费尔特在这次讲话中说，美国应当鼓励东欧国家永远追随苏联。”
英国《卫报》发表的希拉·匹克的专文则进一步解释为，“索南费尔特不仅说，美国承认苏联在东欧的霸权，而且认为，南斯拉夫不应对华盛顿有所期望，因此，它应该改善与莫斯科的关系。”
索南费尔特的秘密讲话内容以及有关的解释，使得华盛顿和西欧的政界大为惊动。许多评论甚至认为，基辛格和索南费尔特过于忽视、甚至于不认识欧洲的现实，以致拟订了这样的政策。
英国《苏联问题分析家》在四月八日的一篇文章中指出，“虽然索南费尔特主义已导致人们对（美国）国务院不断进行批评，但基辛格尚没有以一种令人信服的方式，表示拒绝这种主义，迄今表示拒绝接受的调门一直很低，好像是确认，索南费尔特的分析是国务院能够接受的。”
人们可以看到，基辛格最近谈到欧洲问题，总是提到两点。第一是美国不允许西欧国家出现有共产党参加的联合政府，第二是警告苏联不要对南斯拉夫动手，但是并没有提到对南斯拉夫有任何实质上的支持。英国杂志所说的“调门一直很低”，所指大概在此。
《旧金山考察者报》因此认为，“索南费尔特主义”实质上是重申“雅尔塔协定”。不过，三十几年前的“雅尔塔协定”，是苏联为了面对着联手在一起的美英法三国，不希望它们将手伸入东欧国家，而现在则正好相反，是美国为了保全西欧，而宁愿默认苏联对东欧的统治。也就是说，希望苏联不对西欧政局作干涉，而西方也不再鼓励东欧国家反抗苏联。
因此，美国总统福特所宣布的今后不再使用“缓和”字样来形容美苏关系，引起了相当多的抨击。抨击者认为，“缓和”字样虽然不存在了，但实际推行的政策，仍然是对苏联进行“绥靖”。
英国《卫报》一篇文章说，“索南费尔特主义是在现实认识上出现的，这一认识便是：阻挡苏联扩张主义的西方国家力量是有限度的。它反映出人们越来越担心的事：美国已成为一只纸老虎。”
正是由于这个论点的出现，西欧国家和美国内部，最近进一步响起了揭穿苏联正在继续大力向西欧扩张的声音，要求美国政府对苏联在东欧、西欧的行动都采取对策。有一些报纸还透露，英法两国政府曾暗中向白宫表示不同的看法。
美国总统福特已经亲自出头，表示美国反对苏联将东欧划归其势力范围。索南费尔特本人也在四月十二日出席众议院国际安全和科学事务小组委员会，发表了“辟谣”讲话。他说：“我对于报纸上的说法而产生的误解表示遗憾，报纸说我主张巩固苏联在东欧的统治，这是荒谬绝伦的。我强烈反对苏联的统治或征服东欧国家，我完全支持总统和政府的长期政策。”
白宫和索南费尔特的讲话是否能将各方的反对声平息下去，美国在欧洲问题上今后具体做法到底如何，还要看今后的发展。
英国《苏联问题分析家》说：“索南费尔特的论点无疑地与基辛格对世界的看法十分贴切，但它仍然远远不能受东欧人的欢迎。”
最后值得提出的是南斯拉夫铁托在本月初访问瑞典时的一篇谈话。
当记者向铁托征求对索南费尔特讲话的意见时，铁托说道：“要知道，决定欧洲事务的是欧洲各国人民。如果谈到南斯拉夫的话。那么，任何讲话，乃至这位索南费尔特的讲话，都不能把我们吓倒，也不能使我们离开我们仍将继续走下去的道路。这一切都是外国打的如意算盘。”