美国货真价实的升官图《肥缺大全》

【台湾《中国时报》１１月１９日报道】美国大选过后，若干部正副部长己表示去意，克林顿总统正在物色继任人选，而随着长官异动，若干部会难免吹起人事大搬风，有心在华府谋求一官半职的人，正按俗称《肥缺大全》的《美国政府政策及相关职位》按图索骥。
这是一本货真价实的升官图，每四年随着美国总统改选而改版一次。１９９６年版的《肥缺大全》已经上市，封面为红色，包括８０００多个联邦政府主管、幕僚及职位简介，厚达２６５页，售价２１美元，不过不想花钱的人，也可在网络上免费读到电脑版。
《肥缺大全》曾是１９９２年的畅销书，因为民主党１２年未能当政，所以民主党的新总统一当选，求官若渴的民主党人立刻迫不及待想了解市场上有哪些官可做。今年由于克林顿连任，预期洛阳纸贵的好景不会重现。不过书中提供美国各政府部门中，主管及其幕僚、执行官员、顾问相关结构，颇具参考价值。
美国政府官僚体系早被批评为叠床架屋，例如国防部从部长以下就有副部长、助理部长、司长、主任、无头衔的主任等层级，而军事上诉法庭的五位法官，每人都配备有“私人机要助理”和“私人秘书”各一名，随手翻翻这本书，就能找到例证。
全书编纂过程中引起的政党与府会争执也颇引起瞩目。《肥缺大全》照例由众议院的“政府改革与监督委员会”发行，但实际编辑工作则由行政体系之下的人事管理局执行。今年，以共和党为主的众院委员们要求人事管理局，在书中列入克林顿执政期间，透过政治任命转任为正式公务员者的名单，但人事管理局却坚持，有关资料从１９８４年就已存入电脑档案，前几任共和党政府的纪录也应一并列入，公诸大众。
结果府会各显神通，以书籍形式出版的《肥缺大全》，虽然看似国会获胜，只刊登了克林顿任内５０个经由正式任命捞到公务员职位者的姓名。但该书的电脑版却有两种，在“政府改革与监督委员会”的网址上，内容与书一致，在人事管理局网址上，同时还列出里根任内转任公务员的５６人，与布什任内转为公务员的９１人，使国会落得“５０步笑百步”之讥。