《防务……候选人回避的一项一千亿美元的问题》

【本刊讯】提前出版的《美国新闻与世界报道》四月十二日一期刊登一篇文章，题目是《防务……候选人回避的一项一千亿美元的问题》，摘要如下：
美国为了继续成为世界上头号军事强国需要采取什么措施？竞选总统的人都有一些强烈的意见，但是，当展开激烈辩论的时候，这些最棘手的问题连提都没有提出来。
即使美国的国防预算大大超过一千亿美元，它是否会落在俄国后面而不再成为世界头号军事强国呢？在这方面起决定作用的一个问题是保持全部志愿部队所付出的费用太高。
目前，在美国国防费用的每一个美元中至少有五十四美分是用在人力方面。苏联现在只把百分之二十五的军事预算用在军人方面，因此美国的数字比苏联大一倍还多。
美国的志愿军人的军饷相当于在民间劳动市场上能挣得的收入。加上以前向军饷比较低的应征入伍军人提供的补充福利。据五角大楼估计，这笔很高的而且在不断增加的开支，意味着每年必须从新武器和设备以及军队给养的费用中转拨一百亿美元给它。参谋长联席会议前主席马克斯韦尔·泰勒将军要求认真地重新估计志愿兵役制。明天的海军：一个难题美国的海军今后应有多大规模和具有什么形式，这是美国首都的国防计划制订者所面临的争论最大的问题。
海军的规模应比较小，并以少数高度先进的价值数十亿美元的核动力军舰为核心呢？
还是美国应该建立一支规模大得多的舰队，包括至少六百艘主要是较小的、造价不太大、也不那么先进的军舰呢？
管理海军的人说两者他们都需要。
要达到这两个目的就要比现在的造舰计划多花五百亿美元。这种想法受到了由一些议员和国防问题专家组成的有势力集团的挑战。Ｂ－１：一种昂贵而多余的武器？再次引起激烈争论的一个问题是，美国是否需要由价值二百亿美元的、能运载核弹头深入苏联内地的战略轰炸机组成的一支新部队。
五角大楼断言，为了取代已经过时的Ｂ—５２轰炸机队，二百四十四架这种Ｂ—１飞机是必不可少的。他们声称，如果没有这种新式飞机，美国核威慑的效能就会受到损害。
反对这个意见的国会议员和非官方防务问题分析家认为，由于发展了一种新式的远程空中巡航导弹，高度先进的超音速Ｂ—１式飞机正在逐渐丧失它的重要性。
下届总统将作出究竟发展哪一种武器的重大决定，但是，候选人几乎都没有提到这个问题。民兵式导弹：又一个难题美国拥有一千枚民兵式洲际导弹。但是，战略家认为，到八十年代，由于俄国部署装有多弹头的强有力的新式火箭，民兵式导弹受到“第一次打击”进攻的可能性将会很大。
如何对付这种危险是美国下届总统将作出的另一个重大决定。
五角大楼一般的看法是，为了维护“三位一体”的核力量——战略轰炸机、发射导弹的潜艇和陆基导弹——美国必须替换民兵式导弹。
一些有影响的专家
——认为，“三位一体”应该取消，用以潜艇为基地的导弹取代易受打击的陆基火箭。
另一派专家则提出了不同的意见，主张民兵式导弹即使在变得易受苏联“第一次打击”之后还要继续服役。长期战争还是短期战争？十年来，美国一直坚持——虽然它的欧洲盟国反对——北大西洋公约组织必须作在欧洲进行一场长期战争的打算，尽管俄国和它的伙伴们在数量和地理方面占很大优势。
这是美国在欧洲保留一支二十万人的军队的主要原因，除此之外，美国还订有迅速和大规模增援的详细计划。
现在，这种“长期战争”理论受到了许多美国著名战略家的驳斥。
泰勒将军说：“我认为，用现有的军事力量对北大西洋公约组织现在的战线进行长期的常规防御，这样是否现实，那是非常不肯定的。
支持“短期战争”战略的人认为，在部署北大西洋公约组织部队时应记住两项任务：
第一，对付苏联的试探行动或意外发生的冲突。第二，起一种“密集拌网”的作用，以使莫斯科相信，发动一场全面进攻将不可避免地导致盟国使用核武器。这样做是希望俄国会把这看成是一种太大的风险。
虽然总统候选人现在回避“长期战争”或“短期战争”战略的问题。但当下届总统必须对美国防务开支的数额和重点作出棘手的决定时，这将是他面临的问题之一。大多数专家认为，除非作出引人注目的修改，否则，到一九八三年，美国的军费开支可能高达每年两千亿美元。