美国《国际先驱论坛报》文章:中国基础设施工程吸引着外商

【美国《国际先驱论坛报》１０月２８日文章】题：建筑商及支持者需要公路、铁路和发电厂（作者克里斯托弗·库费尔）
香港合和电力公司承建的一条收费新高速公路把香港和广州之间的通车时间从通车前的六小时或更长时间缩短为不到三小时。由数千工人挥锹铲土建成的这条混凝土公路一些路段下陷，使得有时候汽车开起来有些颠簸。
不管公路是否颠簸，中国需要大量修建公路。按公里计算，或按人均公路里数计算，中国排在印度、阿根廷和苏联后面。在过去几十年里，这种情况几乎没有变化。与此同时，汽车流量估计已增加２５０倍。虽然中央政府计划在今后五年修建四条干线公路，但是中国的许多公路将由私人投资商修建。像长江实业有限公司、新世界有限公司和合和电力公司这样的公司将为中国的基础设施投入数十亿美元。
铁路也可能成为投资活动的温床。铁路是制造商同国内市场、煤田和煤田供应对象——发电厂之间的关键连通渠道。但是在今后１０年铁路建设估计只会增加３．５％。然而现有的铁路线需要大大改善。为了吸引投资，中国已开始提高运费。
虽然中国缺乏公路和铁路，但是中国的发展大部分集中在有港口的沿海各省。北京一直不愿意让外国人参加港口建设或授予外国人航运权。但是不符合标准的设施造成的瓶颈现象正迫使政府考虑接受外国投资。
这些大规模基础设施工程像磁铁一样把中国邻国的钢材吸到中国来。中国的扩建将使韩国的最大钢铁公司浦项综合制铁公司成为主要受益者。
浦项制铁公司在中国有八家合资企业，价值１０亿美元。
中国的电力工业现在是中国考虑中的最重要的基础设施项目。香港投资银行佩里格林证券公司估计，尽管制定了积极发展计划，但是到２０００年前，中国的电力短缺约占总需求量的１１％。这家公司还注意到，中国在此期间将需要８３０亿美元的投资。
佩里格林公司本身在中国发展基础设施方面发挥了重大作用。这家以３８００万美元资本创建于１９８８年的公司已变成香港和中国最有影响的银行之一，在亚洲建立支持基础设施资金需要的债务市场方面发挥了领导作用。
承包广西省来宾电厂（７００兆瓦）的合同将为今后在中国签订建电厂合同树立标准。ＡＢＢ（中国）有限公司是争取中国的第一个按ＢＯＴ协议方式建设电厂工程承建设备合同的公司之一。
ＡＢＢ公司也在投标参加中国三峡工程第一批发电设备的承包竞争。
今年春天生效的电力法是试图向外国投资商提供的保证。这项法律定出了有关投资商的权利、价格、环保和惩罚等问题的原则和规定。
从宏观角度看，这个法律把管理电厂工程投资的原则法典化了。电力工业需要积极有效地使用外资。
这就是说要利用间接投资如世界银行、亚洲开发银行及其它国际金融机构的贷款，也利用直接投资，如ＢＯＴ协议方式和外国独资建发电厂。利用外资的电厂新工程也必须符合中国的工业政策和第九个五年计划。
这些规定限制外国投资于煤、水电和核电工程；电网建设可能不会利用外、国资金的参与，但是可能接受外国贷款。
为了保证公平，所有工程都要求表明：所有参与者既分享新工程的收益，也分担新工程的风险。将通过能源的搭配和增加新能源保护环境。