日美加强合作东盟积极协作（上）

【本报讯】伦敦国际战略研究所最近发表了《１９９６—１９９７年度军事力量对比》报告，以下是有关东亚和澳大利亚的部分：
１９９６年，东亚和澳大利亚最重要的事态发展是美国重申它对该地区的军事义务。以下三个重大事件是美国这种态度的信号：在１９９６年３月台湾“总统”选举前海峡两岸紧张局势加剧的时候，美国在台湾附近水域部署两个航空母舰战斗群；克林顿总统和日本首相桥本１９９６年４月１７日在东京举行首脑会晤期间重新激活１９５１年日美安保条约；１９９６年７月激活澳新美条约。
国际上所关注的与该地区有关的主要安全问题仍然在北朝鲜和中国的未来发展趋势仍在未定之天这一点上。与此同时，国内对安全的种种威胁也是一些国家武装力量的规模和装备情况的决定因素。与世界其他地区不同的一点是，东亚和澳大利亚用于军事装备的开支仍在不断增加，虽然有迹象表明这种增加速度在１９９６年已开始放慢。
一个更为积极的情况是，在１９９６年７月雅加达东盟外长会议上加强了该地区通过东盟地区论坛来加强安全的决心。目前东盟地区论坛只商定了一些适度的军事措施，包括军事人员互访、为采取维和行动而进行训练和采取合作搜索与救援行动。但是东盟地区论坛还在考虑一些要求按欧洲安全和合作组织１９９４年维也纳文件模式采取更雄心勃勃的建立信任措施的建议。东北亚
在１９９６年４月，日本保证在支持美国在该地区的军事义务方面起更大的作用。美日首脑会议宣言规定两国要进行“双边政策协调，包括研究双边如何合作应付有可能在日本周围地区出现的不利局势”。人们认为这可能指在朝鲜半岛、东中国海（包括台湾）和南中国海等令人关注的地区进行美日双边合作。但是还不清楚扩大美日联盟范围在军事方面如何反映出来。日本宪法与美日安保条约有关的一点是，日本加强与美国合作以后，所增加的合作行动有很大一部分可能是对美国在该地区的军事行动提供后勤支持。驻日本的美军人数将保持不变，但有事实证明日美已加强了与防务装备有关的技术交流方面的双向合作。
此外，日本的情报收集和侦察工作将会得到大大加强。一个名叫“防务情报总部”的新机构１９９７年将开始运转。该机构将有２０００名人员，每年的费用为９０００万美元。此外，日本定于２００１年开始发射卫星以收集情报用于军事目的。
尽管中国正在裁减部队人员，但是中国仍在继续努力从质量上加强其核和常规作战能力。中国仍在加强其战略核能力。除了国内有军事物资采购计划以外，中国还在进行几项国际合作，以提高其军事装备和军事人员的技术能力，同时赚取外汇来为它的防务计划提供资金。俄罗斯仍然是中国获得现代化武器系统和军事技术的主要来源。此外，中国将使用从俄罗斯得到的许可证生产多达１５０架的苏—２７飞机。俄罗斯总统叶利钦和中国主席江泽民今年４月曾在北京举行首脑会议，宣布中俄建立起了“一种２１世纪战略伙伴关系”。在那次首脑会议以后，中俄在军事项目方面的关系已得到加强。但是俄罗斯有可能对它与中国的军事合作程度和与中国达成军品销售协议事宜持审慎态度。
虽然朝鲜半岛的力量对比没有发生实质性变化，但是有迹象表明北朝鲜经济状况目前如此之糟糕，以致它的武装力量的战斗力现在肯定已成了问题。然而北朝鲜政权仍有发动突然袭击，使韩国局势发生严重动荡所需的常规军事能力（在与韩国接壤的边界附近部署着１００多万武装人员）。这种可能性要求韩国和美国建立一个训练有素的警戒和迅速增援体系来协助防止出现这种情况。更为积极的一个情况是，在实施美国和北朝鲜在１９９４年商定的框架协议方面已取得了进展。根据该协议的规定，北朝鲜将停止使用它目前能产生钚的核反应堆，而美国将向北朝鲜提供能源援助，韩国则向北朝鲜提供加压轻水核反应堆，日本对此提供财政支持。北朝鲜的导弹计划对该地区和范围更大的地区都是一种威胁。预计北朝鲜射程为１０００公里的“劳动”号导弹将于１９９６年底或１９９７年初编入现役，这将使北朝鲜能够向日本很大一部分地区发射弹头。据认为北朝鲜有能力生产１５０到２００枚“飞毛腿”—Ｂ（射程约为３００公里）和“飞毛腿”—Ｃ（射程约为５００公里）导弹。东南亚和澳大利亚
澳大利亚和印度尼西亚在１９９５年１２月１８日签订的防务协议是这两国安全政策中的一个重大变化，对一向是不结盟国家领导者之一的印度尼西亚来说更是如此。印度尼西亚与一个外部大国签订安全协议，这在这个国家于１９４５年宣布独立以来还是第一次。（上）