行动泛欧化军队职业化（上）

【本报讯】伦敦国际战略研究所最近发表了《１９９６—１９９７年度军事力量对比》报告，以下是有关的欧洲部分：
过去一年里，欧洲军事上的一件大事是在波黑部署了北约和平协议执行部队。这不仅是北约部队第一次进行战斗部署，而且在很大程度上可以说是一支泛欧部队。北约所有１６个成员国提供了兵力，交由一名指挥官指挥，这在该组织历史上尚属首次。
在过去一年里，有关北约扩大的争论也使欧洲各国和北美国家负责防御计划的官员们殚思极虑。关于这个问题的争论主要在政界展开，而北约合作委员会和和平伙伴关系计划一直在它们的日常军事活动中进行实质性军事合作。在北约成员国和非北约成员国的欧洲国家，许多正在采取举措建立职业化武装部队，结束征兵制或大幅度减少应征入伍者人数，这是另一个重要的军事动向。
在这个地区的某些地方，特别是在巴尔干半岛和高加索，发生严重冲突的可能性依然存在，但是欧洲国家（不管是不是北约成员国）的国防预算持续减少。这与９０年代初的情况相同。就欧洲的北约成员国而言，要求加强该联盟中欧洲支柱的呼声和欧洲提供军事力量的情况很不协调。北约与和平协议执行部队
北约在波黑部署和平协议执行部队以及这支部队迄今为止所采取的军事行动，说明了三个重要情况：一，北约表明，它现在是欧洲的主要安全组织。此前，随着冷战的结束，欧洲曾经历一个捉摸不定的时期；二，和平协议执行部队为同俄罗斯以及东欧和北欧其他和平伙伴关系国家进行合作树立了极好的榜样；三，欧洲的北约成员国要在空军和海军的支援下在北约国家以外的地区参战，没有美国是不行的。
和平协议执行部队驻波黑期间要时刻准备战斗，不能只是监督停火或护送运送人道主义救援物资的车队。由于机动作战和现代化武器装备的特点，在远离本国的战场上需要有职业军事人员。驻波黑和平协议执行部队共有６万人，欧洲的北约成员国尽了最大努力，提供了其中的一半，美国出了两万人。虽然英国的武装部队比法国的约少１６万名现役人员，但是英国能够派出并保持比较大的海、陆、空联合编队，因为它的武装部队已完全职业化。欧洲安全组织的情况
一些国家同时是几个欧洲安全组织的成员，从而形成了一个军事安全关系网，而这种军事安全关系正朝着基本上积极的方向发展。北约同欧洲其他安全组织的关系不断扩大，１９９６年又有一些国家参加了北约合作委员会和和平伙伴关系计划。１９９６年的北约部长会议着重讨论了北约如何处理同俄罗斯的关系问题。为了更好地处理北约同俄罗斯的关系，北约联盟部长理事会在柏林决定建立“旨在加强政治磋商的常设机构”。俄罗斯已建议举行“１６＋１”专家级会议，就武器扩散、裁军以及研制用于维和行动的武器装备等问题进行讨论。
在柏林会议上，北约还决定使有关成立多国联合特遣部队的设想成为现实。这样，欧洲盟军最高司令现在就可以开始实施最先于１９９４年提出的计划了。成立多国联合特遣部队旨在使志愿组成联军的国家使用北约的资产，在成员国边界以外执行军事任务。根据这种新的安排，由欧洲人指挥、西欧联盟控制的多国联合特遣部队还可以使用北约的资产，在该联盟边界以外参加维和行动或人道主义行动。（上）