英刊文章:亚太经合组织成员间的分歧
【英国《外事报道》周刊11月14日一期文章】题:记得“太平洋沿岸地区”吗?
亚洲太平洋经济合作组织的18个成员下周将在菲律宾举行年会。“太平洋沿岸地区”的经济和贸易部长们将于11月22日和23日开始会谈。随后,国家元首或政府首脑将在经过改建的前美国海军基地苏比克湾举行首脑会议。拉莫斯总统一直在拆除棚户区以给来宾留下好印象。他可能会发现,要使这些来宾就某个问题达成一致意见是比较困难的。
比较严重的分歧是,亚太经合组织应当以什么样的速度走向它的自由和公开贸易的目标,从而给“太平洋沿岸地区”的概念以实质内容。两年前,亚太经合组织确立了在这个地区实现贸易和投资自由化的目标,经济“发达”的国家将于2010年实现这个目标,“发展中国家”将于2020年左右实现这个目标。在发表这些豪言壮语之后几乎没有采取什么行动,某些国家既得的经济和政治利益使得进展减慢了。
人们认为,最后决定即将作出,这个决定就是不。看看太平洋沿岸地区的情况便会明白一切了。
澳大利亚,在1989年提出了亚太经合组织的主张,可现在正卷入一场国内的政治争吵。起因是一名无党派议员提出了刺耳的削减亚洲移民的号召。这使澳大利亚—亚洲关系取得的进展化为乌有。
台湾则希望亚太经合组织是加强其国际地位的一个出路,从而加强它加入世界贸易组织的理由。
韩国,现在是“富国俱乐部”经济合作与发展组织的成员,已不再作为发展中国家为其出口争低关税。它可能要减弱它承担的义务。
日本在新的少数党政府领导下正全力以赴忙于应付国内的问题,在可预见的将来不会努力去推动亚太经合组织的工作。
东盟成员国有一个也许是比较实际的建议,即以它们自己的速度建立它们自己的东盟自由贸易区;它们不想被亚太经合组织推得太快。
这个地区的一些批评者开始想要弄清亚太经合组织是否有存在的必要。通过一致作出决定,它正以最不热情的成员所希望的速度发展。人们预料,它将被比较死板的然而具有约束力的规则和协议的世界贸易组织赶上。

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