俄罗斯：地位大跌的超级军事大国（下）

然而事实证明，现在实行合同制耗资巨大，而且适合当兵者却不愿参军。根据上述议案，军队也将不再执行帮助收割庄稼等经济任务。１９９６年８月７日，俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯和塔吉克斯坦四国签署的一项协议生效，规定俄罗斯国防部可以在这些国家征兵，让他们参加驻那些地区的俄罗斯边防军。
俄罗斯军队能够成立执行特殊任务的训练有素的特种部队。俄军采取大规模军事行动时需要高度机动灵活，但是训练和武器装备保养水平却严重滞后。由于财政和保养方面的原因，飞行员的飞行时间受到限制，从而削弱了空军的作战能力。在一些作战单位，由于飞行时间不多，不少机组人员已经不上天了，而其他一些人据说只限于每年飞行３０小时左右。１９９６年８月，新式苏—３７飞机据说已可以投产，俄空军希望向国外出售这种高性能、多用途战斗机，以换取在国内实施军事计划的经费。空军与陆军一样也在同北约国家举行演习。
尽管俄罗斯经济困难重重，然而海军的活动范围已远远超过其领海，进入大洋地区。１９９６年４月，俄罗斯海军在太平洋举行１０年来规模最大的演习，有７０多艘军舰和支援舰参加，而３月份在巴伦支海和挪威海也举行了近８年来规模最大的演习。俄罗斯今年主要建造了核动力攻击潜艇，其中已有一艘“奥斯卡—Ⅱ”和一艘“鲨鱼—Ⅱ’”潜艇下水。目前正在建造“鲨鱼”潜艇的改进型“北德文斯克”潜艇，预计将在今后两年下水。俄罗斯和乌克兰对如何划分黑海舰队仍有争议。核、生物和化学武器杜马尚未批准第二阶段削减战略武器条约，可能会在１９９６年秋季获得批准。与此同时，第一阶段削减战略武器条约执行情况良好。俄罗斯剩下的最后一枚核弹头１９９６年５月３１日从乌克兰撤走，从而使三个前苏联加盟共和国中的两个——哈萨克斯坦和乌克兰——成为无核国家。所有重轰炸机除了仍在乌克兰领土上的４４架（２５架“熊”式和１９架“海盗旗”式）之外现在都在俄罗斯境内。俄罗斯和乌克兰目前正就如何对撤走这些飞机作出补偿问题进行谈判。
俄罗斯尚未批准化学武器公约，而且在履行同美国达成的关于销毁化学武器的双边协议方面也没有取得任何进展。该协议本来要比化学武器公约更早得到执行，然而迄今为止，俄罗斯的４万吨化学武器无一销毁。１９９６年３月２１日，俄罗斯颁布总统令：开始销毁化学武器，并制定１９９６年至２００５年的详细时间表。然而，总统令到８月尚未开始执行。据俄罗斯政府估计，销毁其化学武器需耗资３０多亿美元。预计今年秋季将把化学武器公约提交杜马批准。再谈一谈生物武器。美国、英国和俄罗斯１９９２年９月１９日达成了一项旨在根据生物武器公约建立相互信任的三边协定，然而在履行该协定方面似乎已难以取得进展，人们继续对俄罗斯是否已停止实施生物武器计划持怀疑态度。国防开支据国际战略研究所估计，俄罗斯１９９５年的军费支出约为８２０亿美元，这与１９９４年相比进一步减少了１５％。自１９９２年以来，该国军费支出实际上已减少４５％左右。俄罗斯已从军事超级大国的地位一落千丈，但是在很大程度上说，它仍是仅次于美国的军事开支最多的国家。
（下）