法报文章：克林顿将面临三项经济挑战

【法国《世界报》１１月９日文章】题：克林顿连任后所面临的三个经济挑战（作者埃里克·伊兹拉埃列维奇）
迄今为止，克林顿有许多机会与经济打交道。正是经济问题使他在１９９２年赢得了第一次选举。今天，又是良好的经济状况使克林顿获得连任的胜利。克林顿在第二个任期里还有那么多机会与经济打交道吗？不管怎样，很快他将面临三大挑战：预算赤字、社会保障和货币。
第一个挑战，是美国经常遇到的挑战：预算赤字。在整个选举过程中，克林顿当然能以他在这条战线上的良好总结取得上风。１９９３年８月，他转而采取预算紧缩政策，为此付出了代价。无疑，这种转向加快了当时业已开始的复苏。在总统任期的连续四年里，预算赤字每年都在减少，这种状况在美国还是第一次出现。
但经济问题并未因此而得到解决，甚至可以说远未解决。法国驻美国的财政专员让·本赛义德在最近的著作《１９９７年的世界经济》中指出，“赤字前景令人不安”。如果不作出一点努力的话，那么，从１９９７年开始赤字将会自动上升。美国政府本身所确定的数字是不会使人不安的。
第二个挑战直接来自于第一个挑战：涉及到社会保障，特别是得到联邦预算资助的社会保障。在这方面的辩论是较为激烈的。如果在未来几年里赤字迅速扩大，那么可以坦率地说，将威胁到“２１世纪的桥梁”，一旦越过这个桥梁，就要发生爆炸。美国的预算实际上是一颗真正的定时炸弹——“必须实行的花费”。这种费用符合联邦国家的各种社会转让计划，如在“社会保险”范围内付给４３００万人的公共退休金、付给老年人的医疗保险费（３７００万人受益）、付给无生活来源者的医疗补助费（３７００万人受益）。
主要由于美国居民的老化，这些补贴费增长极快（医疗保险金每年增长１０％以上）。它占联邦国总开销的一半以上。他可能通过国会分两步推行其计划：一个是未来五年的应急计划，另一个是由两党委员会来确定进行长期的较普遍的改革。
第三个挑战是金融方面的挑战，它有两个名字——两个“Ｄ”：美元和道—琼斯。直到１９９５年中旬，“疲软美元”的战略促进了克林顿头四年的美国经济增长，使出口大大增加了。再次上台的克林顿会采取什么样的贸易政策和什么样的汇兑政策？美元对欧洲货币来说尽管还很疲软，但对日元已明显升值了。罗伯特·鲁宾所希望的这种振兴已开始在工业界人士中引起了反应。汽车制造商、运输材料制造商、或者钢铁冶金专家们都恢复对疲软美元的压力。实际上，近几月来出口获得喘息，贸易赤字又开始上升。
美元的腾飞很可能刹住出口，扼杀经济增长。而美元的崩溃也通过其它途径导致同样结果，为了确保美国经济的资金来源而不得不提高利率。
作为纽约证券交易所晴雨表的道—琼斯指数以另一种形式反映出同样的问题：储蓄赤字问题。迄今为止，克林顿为华尔街带来了意外收获：资本大量地涌进，股票的价值在四年里增长了８５％以上。多数专家毋宁说是乐观的，某些专家认为，到２０００年，道—琼斯指数将从６０００点上升到１００００点！不过，存在着１０％到２０％的风险，虽不说是崩溃。如果出现这种风险，那对美国经济、甚至世界经济来说可能产生连锁式的危险影响。
因此，新政府应当想办法来防止这种可能的校正所引起的惊慌。但与此同时，也应当寻求增加家庭储蓄的办法。华尔街不应当使人产生假象。滥用信用卡的美国家庭今天的负债程度创下纪录。个人破产的情况愈来愈多。美国家庭储蓄的不足与联邦国日益增长的债务连在一起，这是美国经济的关键问题之一。