发展中国家农业是粮食问题关键

【德国《法兰克福汇报》１１月１２日文章】题：同饥饿进行斗争
１３日到１７日，来自１６０个国家的政府首脑和部长们在罗马的国际会议上将讨论饥饿和世界粮食问题。会议的主持者——联合国粮农组织打算通过这次会议提出粮食方面的任务，这些任务是各国在今后几十年内必须加以解决的。
把世界粮食问题作为政治议事日程无疑是有充分理由的。粮农组织及其总干事、塞内加尔人迪乌夫不是试图引起人们对灾难状况的注意和一味谴责造成这种情况的原因，而是讲究实际地着手未来的任务：粮农组织发出的信息是，将来就是世界人口增加一半也是可以养活得起的。为此今后必须增加农业生产，在充分利用现有耕种方法而不必采取异乎寻常的措施或在农业技术方面达到最高效率的情况下也是可以达到增产的目的的，当然，这需要小心谨慎地对待耕地和水资源。
尽管自从１９７０年以来世界人口增长了５０％多，然而，食品供应还是有了明显的改善。发展中国家患营养不良的人数从９．２亿下降到８．４亿，比例从３５％下降到２０％。根据目前的预测，从现在的努力来看，到２０１０年全世界营养不良的人数将减少到６．８亿，再需要投资５００多亿美元，营养不良的人便会继续下降到４．４亿。
世界人口不断增加（这导致对粮食的需求增加）、有限（尽管还没有充分利用）的农业耕种面积以及保护环境和保持热带雨林的共同利益要求在发展中国家加强发展农业。根据来自布基纳法索的报道，这个国家的任何一家农业研究所都能通过简单的办法使粮食产量达到邻国农民的１０倍，做到这一点看来也是可能的。增加粮食产量对仍然从事农业生产的居民来说意味着提高收入，减少饥饿，对这个国家的国民经济来说意味着减少对昂贵的食品进口的依赖。但这要有前提：迄今为止当权者往往把钱用于购买私人的奢侈品和军用物资，而不是用于建造学校和发展农业，他们通过人为地保持低汇率来促进进口，伤害了农民的积极性和促进了农业人口向城市流动。欧洲联盟为小麦和其他过剩产品提供出口补贴也对发展中国家的农民造成了损害。
发展发展中国家的农业包括例如在教育和基础设施方面进行投资，得到高产种子和肥料，但也包括许多难于创造的基本条件，如刺激市场，明确划分地皮，颁发土地所有证，此外还往往需要建立管理水资源的新制度，有时也需要进行土地改革或事后对土地改革进行调整。
富裕的工业国家可以用钱和通过项目支持发展中国家发展其农业，免除最贫穷国家的部分外债，将其受到很好保护的市场更多地向发展中国家开放，或者必要时短期地向发展中国家运送食品。