台《中央日报》为当局出谋化策，鼓吹------认真筹划对美关系新战略

【台湾《中央日报》１１月８日社论】题：认真筹划对美关系的新安全架构
美国总统克林顿连任成功，此刻正是“春风得意马蹄疾”，而远在东亚的中华民国台湾，此刻也正是朝野殚精竭虑，认真思考未来四年对美关系大战略的关键时刻。
如何开展新一回合的对美外交战略，基本上应根据三项前提来设计：第一是海峡两岸关系未来四年仍将处于“冷和”阶段，经贸、文化等民间关系或有若干进展，但政治外交关系不易改变目前接近零和的态势。第二是克林顿可能改善与北京的关系，特别在经贸、战略与政治的问题上，但是基于种种因素，美中（共）双方仍有摩擦，是既联合又斗争的情况，台湾不会被美国孤立或牺牲。第三，共和党掌握国会多数，对克林顿的制衡将会加强，克林顿有可能在一两年后遭遇强大压力。
在这三项前提下，我们未来四年的对美工作目标至少应该设定四项：①达成美国与两岸非零和的三边关系，也就是美国以平行关系对待两岸，这将给予美方较大的空间，使美方易于协助两岸和平；②台湾加入“世界贸易组织”；③美国持续对台军售，即使象征性的军售亦可；④竭力阻止美中（共）签订第四个公报或类似的外交文件。
第一项目标包括了美国在与中共改善关系时加入台湾议题，而非撇开台湾或孤立台湾。第四项目标也包括尽力阻止美国增进对中共关系时做出对台不利的承诺或政策。
在方法上，政府及民间应该展开全面的对美联系或公关工作，包括公开或不公开的各种合法手段。而对象则包括白宫、国务院、国防部、商务部、国会两党两院、舆论界、学术界、智囊及研究组织、各州、市的政府及议会，以及民间的各种有影响力机构等等。
因此，对国会的合法游说不但不能稍缓，反而要更为积极进取；此外，还要把此类公关游说工作往垂直面与水平面扩展，愈深化愈好。惟在合法的原则上，做法要更精明、更成熟，也要更隐密谨慎。
此外，最重要的是必须有步骤、有计划，例如在对美国行政当局的联系协商上，应该明白确立两项：一、议题的设立，二、创设一种可运作的机制。
在议题方面，台北应向美方提出建设性的议题，使美方在情理方面易于接受。所谓建设性的议题，是台湾在美方企图改善对中共关系时，台湾不但不是消极性的障碍角色，反而愿意成为一种积极角色，使美方易于扮演两岸和平关系的维护者、平衡者。
这种新思维与过去我方应阻挠美中（共）关系的想法不同。因为克林顿企图与中共建立稳定关系的决策似已明显，美国内部的主流趋势亦主张改善与北京的稳定关系，假使我方力阻，恐有不良反应，不如顺水推舟，把对我方有利的因素加进美中（共）双方的议题中。当然，此一做法是基于美中（共）关系改善理当有利于台海和平的假设。同时，在不阻止美国改进与北京关系时，仍然游说美国朝野友人监督行政当局不得做出对台湾有所不利的政策或动作。
其次是与美国建立一种双边机制。目前双方非官方的代表处机制仍然不足。美国未来将在亚太安全上强化三种机制：有活力的双边外交（包括有效的联盟管理），区域性多国组织，以及次区域解决冲突机制。台湾可藉由不阻挠美中（共）关系的让步，来交换一种非官方但有安全保障之双边机制的创立。
至于香港《亚洲周刊》蓄意制造的所谓“献金案”，已对我们造成若干不利影响：（一）共和党的国会议员也许会对台湾感到不满；（二）克林顿未来在做出对台有利的政策前可能会踌躇迟疑，惟恐被说成利益交换；（三）对台湾的清白名誉有伤害；（四）最重要的是中共将打蛇随棍上，加强把国际限武和对台军售联系起来，压迫美国递减或中止对台军售。所以，我们应尽快结束此一不实污蔑的风波，并竭力在美国降低此案对台湾的伤害。