拉美社报道：非洲难民问题日益加剧

【拉美社哈瓦那１０月１４日电】题：非洲难民问题日益加剧
在现代社会中，造成人们大规模和经常性活动的原因和因素是多种多样的。北方和南方之间的差异和联系是与其历史和经济社会特征分不开的。
一些国家或地区的旧的矛盾的存在和新的问题的出现造成了移民现象。北方一直是接受移民的地区，而南方为输送移民区。但是有时候某些紧急情况也会使一些穷国接受移民，这种现象主要发生在非洲。世界每年约７５００万人由不发达国家向工业化国家移居（全世界目前已有３０００万难民和移民），其原因包括经济和非经济原因。解决移民问题和改善移民处境是一项艰巨的任务。
联合国难民事务高级专员办事处副秘书长道格拉斯·斯塔福曾于１９９０年２月指出：“无疑，难民和移民问题是今后１０年中面临的最大的挑战之一。”估计１９９０年全世界约有１５００万难民和１５００万移民。在这３０００万人中，一半是非洲人。
在非洲大陆，自愿或强迫移民不是一件新鲜事，在那里，移民很久以来一直是人们日常生活中一件习以为常的事情。而在今天，移民现象已发展到了难以想象的地步，特别是近３０年来，非洲移民问题比世界上任何一个地区更为突出。
这些移民浪潮引起了一些国家和地区的移民和难民的高度集中。与此同时，它也对那些合法或非法向欧洲和美国移居的人带来了不利影响。
现在的趋势是移民人数越来越多，移民的生活条件越来越恶化。如果仅仅计算非洲大陆内的移民，就有７００万难民和７００万移民在困难的条件中生活。由于移民增加，接受移民的国家和地区也在增加。
７０年代以后，移民问题开始恶化并出现两个主要移民中心：南部和东部。
南非在安哥拉的失败（１９７６年）、南非反种族主义斗争高涨以及纳米比亚解放斗争，造成南非当局加强镇压措施、南非人向纳米比亚、安哥拉和莫桑比克移居、纳米比亚人向安哥拉移居、以及对在赞比亚、莫桑比克和安哥拉的纳米比亚难民不断袭击、破坏和恐怖活动。其中最突出的一个例子是１９７８年在安哥拉发生的卡辛加大屠杀。另外一些难民集中在扎伊尔、苏丹、埃塞俄比亚、乍得和尼日利亚。
在８０年代，非洲大陆的移民成倍地增加，但是主要集中在非洲南部和东部地区。１９６０年大约有３０万难民，从１９７１年至１９８６年，难民人数增加三倍。８０年代非洲难民约为６００万人，约占世界难民的一半。
造成非洲大陆移民不断增多的主要原因是：独立后，非洲不断发生经济危机、干旱、政局不稳、国家、民族和宗教派别间不断发生冲突、人权遭受破坏等。
非洲南部难民和移民人数最多的两个国家是安哥拉和莫桑比克。长达１５年之久的内战使这两个国家的农民遭受了严重影响，再加上发生史无前例的自然灾害干旱，致使大批人背井离乡。
与此同时，安哥拉接纳了１０多万名难民，其中７万纳米比亚人、２万扎伊尔人和１万南非人。
在莫桑比克，数百万人遭受内战及干旱的严重冲击，其中１１０万人无家可归。尽管国际社会提供了大量援助，但由于灾民人数太多，问题难以解决。
莫桑比克人向坦桑尼亚、津巴布韦、赞比亚、博茨瓦纳、斯威士兰、莱索托和马拉维移居。他们中的大部分人完全靠联合国难民事务高级专员办事处提供的食品生活，其中许多人作为合法劳动者前往南部非洲，但也有不少人前往那里非法谋生。同样，８０年代，成千上万的纳米比亚人，特别是在安哥拉的纳米比亚人沦为难民。
非洲东部地区难民的处境也日益恶化。厄立特里亚人和埃塞俄比亚人之间的战争、起义部队反对埃塞俄比亚中央政权的长达１０多年之久的斗争、以及严重的干旱，造成成千上万的人逃往邻国。
苏丹自６０年代起就爆发了旷日持久的内战，从１９８３年起数以千计的苏丹人移居到埃塞俄比亚、扎伊尔、中非共和国和肯尼亚。与此同时，苏丹，主要是农村地区，接纳了埃塞俄比亚、乍得及乌干达移民。
到９０年代，由于所有非洲国家都出现生态和社会经济环境恶化现象，移民问题就变得更为严峻。据官方统计，１９９０年，约３５００万非洲人移居到其它国家。
据联合国流亡者委员会统计，１９９２年，约７５０万难民逃往非洲其它国家，另外１０００万人不得不在其国内背井离乡以逃避内战、瘟疫、自然灾害和政治迫害。这些情况主要发生在利比里亚、索马里、苏丹、尼日尔、马里、几内亚比绍、安哥拉和卢旺达。
一些专家认为，移民潮在９０年代将会得到缓解。虽然有些地方的紧张状况有所缓和，但是另外一些国家却依然存在这个问题，而且，难以解决大量移民的遣送回国问题。
南部地区看来是唯一可能减少难民和移民的地区。由于１９９４年莫桑比克举行了选举以及安哥拉政府和争取安哥拉彻底独立全国联盟签署了卢萨卡协议，看来难民和移民将返回祖国。莫桑比克１００多万难民中的大部分人已经回国，安哥拉２５万难民中，１５万人已于１９９５年１月回国。纳米比亚的政治和经济形势也出现了好转，在１９９０年宣布独立后大部分移民也已回国。此外，南非的选举以及南非出现的新的形势也为南非人，特别是政治流亡者回国提供了便利。
但是，由于卢旺达冲突，非洲东部和中部地区的移民问题依然十分严重。