手握选票与钞票──犹太人在美国大选中的影响力

【台湾《新新闻》周刊１０月２６日一期报道】题：犹太人手握选票与钞票将美国政客玩弄于股掌间（记者阮次山发自洛杉矶）
包括美国社会在内的全球人士都知道，在美国只有５６０多万人、占美国总人口不到２．４％的犹太人对美国社会的影响力，已达翻云覆雨的程度，尤其在法律界、媒体、医学界、政界，犹太人的势力之举足轻重，已属公认。而华府专门进行美国与以色列关系的游说团体“美以公共事务委员会”（简称ＡＩＰＡＣ）４０多年以来，已成为美国最强有力，最具效率的外国游说团体。手握选票与钞票
从以下两个简单的事实，就可嗅出犹太人在美国政坛的影响力：
一、今年民主党大会时，与会代表总共不足４０００人，而犹太裔代表却占了４００多人，约１０％；
二、在克林顿内阁中，犹太裔阁员共有三人，曾任首席贸易谈判代表，后继任商务部长的坎特即其中之一，另外两人为财政部长鲁宾及劳工部长赖克。
在美国政治实际运作过程中，所有的活动其实都偏重在“两票”的掌握。一“票”是能把政客送上台或赶下台的“选票”，此外就是争取选票的必要资源“钞票”——竞选经费。犹太人在美国政坛之所以能翻云覆雨就因为他们手中掌握了这“两票”。
以选票来说，犹太人虽然散居美国东、西两岸各大城市，尤其在纽约、华府及南加州地区约占其总人口的６０％左右，但是，犹太选民大都集中居住在某一选区，而且投票率极高，因此，其选民比率占当地比率虽然往往不到５％，却经常成为具决定性的５％。以美国东部的宾夕法尼亚州、新泽西州、密歇根州、伊利诺伊州及俄亥俄州来说，历年来，这些州的犹太选民虽然只占当地总选民人口大概３％到４％之间，但是，每次选举，犹太选民由于票数集中，投票率又高，这些选票往往具有“临门一脚”的功能，或至少把胜负结果拉近。
近年来，由于竞选经费有日趋庞大的走势，美国各种公职竞选，尤其是大选区的公职竞选如总统大选、州长、联邦参议员竞选，其所需经费动辄过千万美元。以加州为例，１９９４年参议员选举时，两党的候选人动用的经费都超过５０００万美元，因此，对美国政客而言，能捐助大把钞票的人或利益团体，当然具举足轻重的地位，甚至可以据此要求某种政治利益输送，譬如把某些募款功臣送入内阁或外放当大使，或任命为政务官，便是这种政治利益交换之一。历任美国政府，不论共和党或民主党入主白宫，阁员中总不会缺少重量级的犹太人，原因之一便是犹太人除了有选票，又有钞票。每笔捐款都发挥到极限
美国法律规定，每位选民对某一联邦级公职候选人的政治捐款每年不得超过１０００美元，而且，各大公司不能用公司的名义捐款给候选人，因此，各“捐款大户”便透过法律许可的“公共行动委员会”（简称ＰＡＣ），募集政治捐款。
目前全美国共有约３４０多个注册有案的ＰＡＣ，而由犹太人本身召集或与犹太人有关的ＰＡＣ则将近８５个，他们由“全国犹太社区关系顾问委员会”（简称ＮＪＣＲＡＣ）担任总协调，其属下的犹太机构遍及全美，涵盖１１７个社区犹太组织、１３个全国性犹太组织。
ＮＪＣＲＡＣ除了负责筹划政治筹款，也决定捐款对象、捐款数额，甚至决定如何培养、推选犹太政客。因此，纯粹从政治捐款的角度来看，犹太人在美国的政治捐款不但有计划、有目标，而且集中，同时又把钱捐在“刀口”上，其“钞票”的作用就发挥至极限，令政客不得不侧目，不得不低头。
综合来说，犹太人在美国的政治活动有两个重点：一是在美国主流社会扎稳地位，争取犹太人权益；二是为以色列作后盾，尤其是后者，事实上已成为犹太人在美国的政治活动的最大目标。
根据统计，中等收入的犹太人年收入比中等收入的美国人多１万到１．２万美元；３／４的犹太人是大学毕业生，此比例比美国白人高两倍；１／４的犹太人具硕士以上学历，比美国白人多三倍，而犹太人对子弟的专业培养又采“技尖主义”，因此，．犹太人在美国社会已挤入法律、媒体、医学界等“技尖”之林。从不把蛋放在一个篮里
以传播界为例，美国具影响力的媒体要么由犹太人经营，如《纽约时报》，要么就因绝大多数重要主管及工作人员由犹太人担任，而采取亲犹太人或亲以色列的立场，因此，犹太人在美国的社会中已不需要特殊保障，这也就是美国犹太人在美国政坛的活动方向偏向支持以色列，全力为以色列游说的主要原因。
犹太人在美国的支持以色列组织完全由ＡＩＰＡＣ掌控。这个成立于１９５０年的以色列游说团体目前拥有５０００名会员，透过竞选经费，透过各种明的、暗的手段，直接掌握的美国联邦众议员高达１２０多人，能掌握的联邦参议员则多达３５人以上。
今年美国总统大选中，对犹太人而言，其实方向已定。在１９９２年有８２％的犹太选民投克林顿的票，据今年９月份对犹太选民做的民意测验显示，有９０％的犹太选民认可克林顿过去四年的政绩。因此有７８％的犹太选民表示他们会投克林顿的票，表示要支持多尔的人只占１２％。
其主要原因是：
一、克林顿与犹太社区关系比历任总统都密切。他上任以来，所有外交工作重点以中东和平为焦点，国务卿克里斯托弗一直亲自“抓中东问题”，这四年来已访问过中东２０次，其目的就是保护以色列利益；
二、包括多尔在内的共和党人士、多少对犹太人都有些传统上的偏见。
不过，犹太人在美国政坛“厉害”之处是，他们一向不把所有的蛋放在一个篮子里，他们由“全国犹太联盟”参与共和党的政治活动，由“全国犹太民主会议”参与民主党的政治圈，因此，不论民主、共和两党由何人入主白宫，犹太人都有强大而稳固的地盘。
因此，我们不难体会到，在联合国里，为何美国往往会与全球作对，独力支持以色列，而以色列每年接受３０多亿美元的“美援”，却对美国桀骜不驯的理由。