港刊文章：中国进入了新的一轮经济增长期（上）

【香港《广角镜》月刊１０月号文章】题：中国经济最新形势（作者蓟枫）
从现在开始，中国进入了新的一轮经济增长期。不久前，中国两次降低存贷款利率，引导和规范企业和个人的投资，一股潜在投资增势不可避免。加快经济发展讯号１９９６年全年全国经济增长继续保持良好势头，上半年国内生产总值达到２９７５６亿元人民币，增长９．８％，这种快速增长在中国目前条件下是适度的，不存在经济过热的问题。
今年是中国“九五”计划的第一年，投资潜伏着强烈的扩张因素；国家两次调低存贷款利率，其意在鼓励投资；潜在的市场需求比较旺盛；钢材、木材、水泥等“三材”的库存下降，也为经济启动创造了条件；去年农业丰收，今年全年将有更大增产。这些都为中国明年的经济回升打下了基础。三大重点改革随着新一轮经济周期的启动，基本建设目前呈现比较好的势头。特别是国家重点建设项目进展顺利，国家确立的１３１个重点建设项目完成投资率和资金到位率均好于去年同期，１至７月完成投资６５１亿元，同比提高了５．２个百分点。其中石油、电力、民航、钢铁、有色金属、化工等行业完成投资在４８％以上。存在的问题主要是地方资金到位率不高，以及项目超工程概算严重，造成国家重点建设项目拖欠资金严重。
为从根本上解决投资领域的问题，将重点进行三大改革：在新建项目中首先实行项目资本金制度、建立和完善项目法人制度和确立国家投资主体。
“九五”计划期间投资总原则应为：不求投资总量的过快增长，但求优化投资结构、提高投资效益。与“八五”期间的３３．２％的投资率相比，“九五”期间将减为３０％左右。按此投资率测算，“九五”期间全社会投资规模大约为１３万亿元，其中国有单位８．８万亿元、集体单位２．５万亿元、个体投资１．７万亿元。
鉴于固定资产项目交付使用率低是由于建设面铺得太大，当局已经采取措施，力争在“九五”期间固定资产项目交付使用率恢复到７０％以上。实施倾斜政策发展西部经济
中共特别强调，要实施倾斜政策，缩小中西部地区与东部地区经济的差距。据认为，中国应在促进中西部地区经济发展上将采取切实可行的措施，在２０００年以前，使东部和中西部地区差距扩大的趋势得到控制；到２１世纪的前１０年，使东部与中西部的差距开始缩小，以便在今后若干年使中西部地区赶上东部地区。
在重大项目立项及其前期工作、投资控股和参股、资本金比例、投资风险担保等方面对经济不发达地区和少数民族地区实行区别对待和同等条件下优先照顾等优惠政策；国际金融组织和外国政府贷款投向中西部地区的比重将提高６０％；国家拟将中西部地区审批外商投资项目的权限，由１０００万美元以下提高到３０００万美元以下，以利中西部地区加快利用外资的步伐。此外，还将保证中西部地区１００亿元人民币乡镇企业贷款落实到位。利用外资扩展深度目前，中国实际利用外资１５４０多亿美元、外商投资企业达２７．３３万家，在外汇储备方面，今年底有望突破１０００亿美元。（上）