政客见钱眼大开法律权当遮羞布

【台湾《新新闻》周刊１１月２日一期文章】题：当政客什么钱都敢收时法律只是一块遮羞布（作者
南方朔）
美国大选的投票日愈来愈近，两党及两组候选人不当收受政治献金的丑闻也愈闹愈大，两只同样不干净的手在指责对方的肮脏，大选变成了泥浆堆里的肉搏。国外不当捐款影响政策
美国政党及总统候选人不当收受政治献金，甚至于还大量收受来自外国、代表了外国利益的献金，这次的确是闹得太大了。民主党方面，收的外国献金大约６５００万美元，共和党方面则为７５００万左右。除了金额庞大外，更明显的乃是荒唐离谱。例如，在民主党方面，居然在去年底收下过第一号大毒袅卡布瑞拉两万美元的献金。由于捐了钱，卡布瑞拉不但受邀为贵客，副总统戈尔还特地去迈阿密与他会餐；而“民主党全国委员会”的“财务委员会”副主席黄建南向亚裔美国人募款，于是印尼、韩国、台湾的大量金钱遂在掩饰下大量涌入，企图以金钱的力量改变美国的政策。《洛杉矶时报》揭发说，韩国透过黄建南的管道，捐出２５万美元给民主党，消息刊出后，民主党急忙退钱；而代表了台湾利益的西来寺，则于今年４月捐给民主党１４万美元。对此，戈尔副总统已直承“确有不当”。而这些捐款都只是小事，其中闹得最严重的，乃是来自印尼方面的数百万美元，印尼力宝集团的不当捐款案，已成了克林顿总统的最大痛脚。李氏家族与克林顿
来自印尼的“力宝集团”乃是华裔金融商业大亨李文正的旗舰集团。他于１９７０年即有意至美国开设银行，在向美国南方的大亨斯蒂芬请教过之后，斯蒂芬劝他到阿肯色州的小石城发展，于是李文正家族遂和斯蒂芬家族合作，并购了阿肯色州最重要的“沃森银行”。紧接着，其子李白也到了小石城。
李氏家族到了８０年代已将沃森银行的股份让出，但李白却已和由阿肯色州州检察长一路发迹的克林顿建立起了超级的政商关系。从１９９０年起，“力宝集团”即捐过４７万美元给民主党，一对住在弗吉尼亚州中等社区的景观设计师夫妇与“力宝”有姻亲关系，他们即捐给民主党４２．５万美元。“力宝”对民主党的克林顿帮真是太友善了。曾任司法部副部长的哈贝尔后来由于他在阿肯色州当律师时向客户诈欺而下台并诉讼，“力宝”即基于友情关系而高薪聘用。
“力宝”如果只是捐钱或照顾朋友，或许也还无所谓。但商人大概不会做这样的纯友谊事业，“力宝”的麻烦是它透过“友情”和“友情的捐输”而影响政治，而它竟然成功了。
克林顿当选总统后，印尼总统苏哈托有了“力宝”的中介，就有了借着与克林顿会面以提高国际地位的机会。因此，如何在１９９３年东京七国集团高峰会上与克林顿会晤，遂成了１９９３年印尼的最高国策。当年５月，印尼研究暨科技部长哈比比专程赴美游说，“力宝”的李白赶往会合发挥影响力。５月６日，在哈比比也参加的美国进出口银行会议上，克林顿也前往，他在那个会上正式宣布他很乐意邀苏哈托以不结盟国家代表的身分，参加七国集团高峰会，并与苏哈托会谈。美国国务院一向反对克林顿与苏哈托会谈，克林顿的宣布跌破了他们的眼镜。“力宝”和印尼藉献金政治打破了美国自己的政治剧本，但有朝一日，他们必将为这种短暂的胜利而付出代价。用钱收买效果短暂
印尼的劳工人权问题一向是美国指责，并企图以最惠国待遇条件施压的重点。克林顿上台后，印尼透过“力宝”，希望能将劳工人权和最惠国待遇两者脱勾，李白两度衔命赴白宫，与官员会商，他的两次访问已被白宫资深顾问林赛证实，到了１９９４年２月１６日，当时担任贸易谈判代表，现为商务部长的坎特终于宣布，印尼劳工人权已改善，不再进行调查。法律成了遮羞布
美国的不当献金，一方面使内政变成为特殊利益团体服务的政治，另一方面则变成根据外国剧本演戏的政治。这固然可以藉著一定的法律来略加改善，但诚如《华盛顿邮报》所指出的，在面对与政治价值、政治风格等有关的献金问题时，法律其实只不过是块遮羞布而已。
今年３月，在美国参议员帕克伍德、众议员维斯克洛斯基均相继爆发丑闻时，他在《法律暨社会学报》上发表了一篇论文《美国的腐化与进步热情的衰退》。论文中指出，前代的美国无论政商均普遍存有进步主义时代的自律自期与改革精神，因而人们对法律未规定的事自动地不会去触犯。但今日这种精神已告失去。政客们无所不为，当腐化变成文化，法律再严也都会被找出漏洞。美国《时代周刊》说献金漏洞已不止是漏洞，而是“开满装甲车的四线高速道路”。两党两个都不干净的候选人，却都在指责别人的肮脏，腐化对时代精神蛀蚀的程度由此可见。
当法律变成无效的遮羞布，真正的问题不在法律，而在于失去了羞耻！