时事社认为：亚太经合组织会议面临考验

【时事社东京１０月２４日电】题：从理念到行动，亚太经合组织面临考验
由日本、美国、中国、印度尼西亚等１８个国家和地区组成的亚太经合组织，将从１１月２２日起在菲律宾召开部长会议和首脑会议，课题是结束确立理念的阶段，为实现贸易和投资自由化以及地区开发，提出具体的行动方案。
“亚太经合组织是为了做生意”，这成了今年的菲律宾会议的“口号”。在人们越来越希望谋求“亚太经合组织能够看得见的利益”（菲律宾政府人士语）的情况下，与“圆满地实现自由化”相比，过去一直不大受到重视的“开发合作”被突出出来。
在今年５月于菲律宾宿务召开的亚太经合组织高级事务级会议上，美国和菲律宾分别就经济和技术合作与开发提出了一份文件。美国认为“（以往的）合作计划缺少长期的目标、方向以及先后顺序”，建议以电信、运输、能源、环保等领域为重点开展工作。菲律宾也要求加强开发合作。
此后，经济委员会进行了调整，采纳美国的主张，确认了“积极推进重实效的活动”的原则。并且就以推进人才开发、进一步完善经济基础、谋求有利于环境的增长等为中心加强经济合作与开发达成了协议。
虽然“这次的会议没有尖锐的对立”（日本代表团人士语），但是，亚太经合组织历来忌讳“开发合作”这几个字。因为，发展中国家期望开发合作，而发达国家重视的是自由化。在去年秋天的大阪会议上，考虑到发达国家方面反对援助色彩鲜明的“开发”一词，而使用了“经济与技术合作”的提法。
当年带头反对“开发”一词的美国，今年也对开发合作表示了关心。一位会议有关人士指出：“美国希望把开发合作与在亚洲的商业活动连接起来。”另一方面，在菲律宾成为主席国的今年，发展中国家也希望能够获得民间资金。
今年，双方都关心开发合作，出乎意料。不过，围绕着重点领域的选择，美国与发展中国家之间已经出现了意见对立。对于亚太经合组织来说，合作与自由化一样，同样不可缺少。但是，关于合作，已开始出现了不同的主张。
亚太经合组织将由确立贸易和自由化的理念走向采取具体的行动。其步骤是被称为个别行动计划的各国和地区顺利实现自由化的时间表。
个别行动计划基于去年大阪会议确定的指针，写入了各国在关税和非关税措施、投资等１５个领域顺利实现自由化措施等内容。自各国在今年５月的亚太经合组织高级事务级会议上提出初步方案以来，一直在通过双边和多边进行调整。
据说各国的个别行动计划在现阶段“仍有许多不大彻底的地方”（日本代表团人士语）。目前，日本等发达国家难以提出带动自由化的象征性项目。但另一方面，确实也有人指出：“如果发达国家不率先写入伴随困难的推进自由化的内容，则难以指望发展中国家实现自由化。”