俄罗斯外长普里马科夫文章：国际关系现状及前景

【俄罗斯《独立报》１０月２２日文章】题：２１世纪前夕的国际关系：问题和前景（作者俄罗斯外交部长普里马科夫）
冷战结束后，两极对抗的世界向多极世界过渡的趋势得到发展。华约和苏联崩溃后，绝大多数中欧和东欧国家都不再依靠作为苏联继承人的俄罗斯了。俄罗斯与独联体的各个独立国家之间的联系彻底削弱。同时，这种趋势也围绕美国发展着，西欧国家开始表现出更大的独立性，不再依赖美国的“核保护伞”。它们建立“欧洲中心”的理想正逐渐取代跨越大西洋的方针。日本在世界上的地位迅速增强，它在军事和政治上对美国的依赖日益减少。还值得注意的是，与任何一个超级大国没有直接联系的一些国家也在加强自己的独立性。这一结论首先适用于中国，它正在相当迅速地增强自己的经济潜力。
这一切表明平等的伙伴关系已代替了作为世界秩序基础的均势体系。向新的世界秩序过渡的条件
第一，不能允许新的分界线代替旧的对抗战线。这是俄罗斯对外政策正在解决的一项极为重要的任务，它决定了我们要明确反对北约向前华约地区扩大的主张，反对想要把北约变成新的欧洲安全体系轴心的企图。当然，我们绝不是认为北约东扩是专门为了打击俄罗斯。
第二，向新的世界秩序前进
——消除“领导者”和“被领导者”的心态。这种心态助长了建立单极世界的倾向。这种世界秩序模式是国际社会绝大部分所不能接受的。
第三，国际经济关系民主化，不再利用经济手段达到自私的政治目的。美国用来“惩罚”与古巴实行经济合作的国家的赫—伯法受到普遍谴责。
第四，国际社会在解决至少下述几项主要任务时采取协调一致的共同行动：
——调解冲突；
——采取新的措施裁减军备，建立在军事领域的信任；
——从人文以及法律方面加强安全；
——向那些由于各种原因遇到发展困难的国家提供帮助和支持。建立世界新秩序的进程
为了巩固冷战结束的积极成果，使其不可逆转，显然需要制订一个面向２１世纪的新的裁军、安全和稳定计划。核因素在这一计划中具有绝非暂时的意义，这是不容争辩的。已经做了一些至关重要的工作。全面禁止核试验条约已经制订并获得通过，供各国签署。北约和俄罗斯的特殊关系
俄罗斯对北约的立场取决于两方面的情况：首先，这个组织是冷战时期为了全面对付苏联而建立的，从一开始就奉行军事对抗的方针，冷战结束后也没有大的变化。其次，莫斯科认为，北约是一支切实的力量，不过正在出现北约性质变化的条件。考虑到这种双重的认识，俄罗斯不局限于对北约扩大持极消极态度的立场，但是俄罗斯准备与这个组织的成员国进行富有成果的对话，以便在俄罗斯—北约范围内制定大家都满意的“行为规则”。
目前会出现一种观点，即存在三个主要问题——北约变形、俄罗斯和北约的特殊关系以及北约扩大。我们主张循序渐进地对这些问题进行讨论。在任何情况下，我们都反对一块儿讨论。
２０世纪将把一个复杂的，在很大程度上是一个不平静的世界交给２１世纪。在２１世纪国际关系能否很快具有稳定而平衡的性质，对此我们不抱宿命论态度。为此需要几十年时间，也需要许多国家作出紧张的努力。