日刊文章《第十二年的勃列日涅夫政权－－内政、外交难题堆积如山》

【本刊讯】日本《世界周报》一九七六年新年特大号刊登该刊国际部编辑中泽孝之写的一篇文章，题目是《第十二年的勃列日涅夫政权——内政、外交难题堆积如山》，摘要如下：
（原文提要：“由于内外政策上难题堆积如山，又同勃列日涅夫总书记的健康情况纠缠在一起，可以认为，克里姆林宫领导的更替早晚是不可避免的。”）
对于在去年十月就已经上台十一周年的勃列日涅夫政权来说，一九七六年将是怎样的一年呢？当然，难于作出确切的预测，但是，课题太多，正因为如此，似将成为重要的一年。
因为要处理堆积如山的内外政策，又同勃列日涅夫的健康情况纠缠在一起，所以可以认为，已经老龄化的克里姆林宫领导人的更替，即首脑人事的变更是早晚不可避免的。因此，就这些方面探讨一下问题的所在。勃列日涅夫政权下的第三次党代会
去年十二月一日召开的党中央全会决定了在今年二月份召开第二十五次党代会的议事日程。根据这一决定，继一九六六年春的第二十三次党代会和一九七一年春的第二十四次党代会之后，确实将按预定计划举行勃列日涅夫政权下的第三次党代会。但是，如果以上次党代会为例，那么，在召开之前八至九个月就决定了大会议事日程和基调报告人，这次却推迟到只有三个月就要开会时才决定，原因是什么呢？虽然完全是揣测，但是可以想象，可能与勃列日涅夫总书记的健康情况、选定接班人、以农业萧条为主要原因的经济严重停滞，以及由勃列日涅夫访美进行美苏首脑会谈的时间表大大推迟等等问题有关。
看来，勃列日涅夫政权在内政外交上存在着不少困难的问题，因此，在西方已经出现“党代会可能因领导集团内部的对立激化而延期”的议论。农业萧条的责任问题回顾勃列日涅夫政权十一年多的施政情况，公平地说，要找出象赫鲁晓夫那样的反复无常、朝令夕改的事例是困难的。而且，乍一看去年的大歉收，就令人想起赫鲁晓夫政权末期农业政策的失败。但是，在追究勃列日涅夫农业政策失败之前，问题是天灾所造成的灾害太大了，所以，反而也有迹象表明，也可能最终不去追究某个特定领导人的责任。
当然，在党代会之前召开或者之后旋即召开的中央全会上，也许会暴露出来谁要对农业萧条负责任。谁要对农业萧条负责任的问题是否真的会公开化？如果公开化，被更换的领导人将是谁？这可能是今年党代会前后值得注意的问题之一。搞一致意见的政治家
其次，如果再研究一下勃列日涅夫总书记的政治作风，那么在外交活动方面，他有可以认为是我行我素的地方吗？从勃列日涅夫身上也可以看到象赫鲁晓夫下台之前把他的女婿作为私人使者派到波恩去那样的独断专行吗？
勃列日涅夫的缓和外交，还不是在全体政治局委员一致同意的基础上贯彻执行的吗？其中包括被西方称为所谓鹰派的中央书记苏斯洛夫。即使肯定勃列日涅夫是缓和外交的热心推行者，却也不能说他在与对手进行外交谈判时，甚至无视与美国或者西欧国家之间的实力对比和客观状况的变化而胡乱地不断挥舞“缓和”的旗帜。可以认为，他的行动，出于他本人保守而又慎重的维持平衡的现实主义的性格，同时，也决不是超出了克里姆林宫领导一致同意的范围的。
勃列日涅夫与赫鲁晓夫相比，重要的不同之点，大概就在于他是搞一致意见的政治家。
只要没有相当严重的问题，勃列日涅夫总书记下台的可能性，假如与赫鲁晓夫相比，看来是小的。勃列日涅夫总书记在党组织、军队、克格勃中安插了可以称之为第聂伯派的亲信，这一点大概也是在考虑下台的可能性时应该加进去的因素。但是，既然不能完全否定因为要下台而辞职的可能性，那么，党代会之后也必须进一步密切注视勃列日涅夫总书记的活动。等待中国的变化
只要福特总统主张奉行从以强大的军事力量为后盾的实力地位出发的对苏和对华外交，苏联方面大概也就不得不应付这种局面。当然，勃列日涅夫的缓和外交并不是在轻视本国安全的情况下确立的。缓和外交的进展也好，停顿也好，毕竟要由和对方的相应关系来决定，单凭苏联领导内部的鹰派和军方抬头这一面（而且几乎没有具体的例证）来议论勃列日涅夫缓和外交的后退，看来未必妥当。
勃列日涅夫在党代会上的基调报告，当然不得不谈到对华关系。但是，根据现在的情况看，由苏联方面提出旨在改善关系的划时代的方案的可能性几乎等于零。等待中国方面起变化，而后采取相当的措施，这个历来的原则大概不会改变。但是，现实是，中苏相互间舌战的激烈程度，与去年相比没有任何变化。所谓勃列日涅夫设想，即实现亚洲集体安全体系，勃列日涅夫总书记在报告中大概也不会谈到，然而，在严峻的中苏对立的现实面前，大概不能不缺乏说服力。
总之，会不会提出强调今后五年外交的基调的新东西来取代上次党代会的“和平纲领”呢？常言说：“对外政策是内政的直接继续。”即使从内政的基本方针上来说，对勃列日涅夫报告的外交部分也是特别要注意的，但是，似乎不能预料其政策会有划时代的改变。只要勃列日涅夫政权继续下去，这就是理所当然的。即使认为他的奄奄一息的权位将在一两年内结束，似乎也没有多少余地可以怀疑以往的勃列日涅夫路线会不会继续存在，或者会不会得到继承。