深化改革扩大经营增加出口

【本报新德里１０月２０日电】（记者
李家声）旁遮普邦位于印度首都新德里西北部地区，盛产小麦、稻米、水果等，是印度著名粮仓。笔者于１９９４年和今年８月下旬两次到该邦采访。这次去发现该邦农业发展的路子更宽广了，除了继续狠抓粮食生产外，在发展水果、花圃、养鱼和畜牧业等方面下了不少功夫
。
在这次采访中，旁遮普邦负责农业的官员古里·辛格除了向我谈了该邦如何进一步发挥农业科技人员作用和更多地培训农民进行科学种田、以进一步提高单位面积产量外，重点向我介绍了该邦如何扩大经营，增加农产品出口的情况。他领我先后参观了食品加工厂、肉食加工厂、果园、花圃和菜园等。他说，根据联邦政府农业部要求，各邦要深化农业改革，除了继续采取措施提高粮食产量外，要把重点转向扩大经营范围和增加农产品出口上来。
前一段时间和印度农业研究所人员及农业部官员交谈时，他们都强调了“扩大经营、增加出口”这一新的发展农业的战略思想。
农业在印度经济中有举足轻重的作用。全国６５％的劳动力靠农业维持生活，在国内生产总值中农业占２９％，农产品出口占国家整个出口的１６％以上。印度历届政府都十分重视农业的发展。为了进一步挖掘农业潜力，激发广大农民的积极性，上届拉奥政府和现在的德韦·高达政府都把农业和工业放在同等重要地位，享受同等优惠待遇和条件，把食品加工业定为国家重点发展工业之一，鼓励国内外企业对其投资，外资所占股份不超过５１％不必经政府审批。
联邦政府农业部在其报告中明确指出：“印度现在可以集中力量促进农产品出口，使印度农民进入国际市场，以获取更大利益。为此，要扩大农业经营范围，进一步强调发展食品加工业、水果、养鱼、畜牧业等更赢利的行业。”
１９４７年印度独立以来，印度农业有了一个较大发展。尽管目前印度人口相当于独立时的三倍，由于单位面积产量大大提高，印度已从一个纯粮食进口国变成一个纯出口国。１９９１—１９９２年，印出口农产品总额为２０亿美元，１９９２—１９９３年上升到３０亿美元，１９９５—１９９６年又达到５０亿美元，农产品出口连年上升。
在农产品出口中，虾、鱼等水产品居第一位，其次是豆类、干果、水果、小麦、稻米、高粱、玉米、调味品（香料）、蓖麻油、肉类、蔬菜、鲜花、果汁等。比如：１９９５—１９９６年度，稻米出口４００—５００万吨，仅次于泰国，成为世界稻米主要出口国；小麦出口５００万吨；葡萄出口２５０００吨等。
印度地处热带和亚热带，盛产各种水果和蔬菜。印水果产量占世界第一位，蔬菜产量占世界第二位。印度的芒果不但品种多，而且产量高。葡萄每公顷产量超过６０吨，领先于世界其他国家。印度生产各种香料，其生产的姜和郁金根（粉）分别占世界产量的６５％和７６％。
为了保证供应国内市场和增加出口，印政府把开发水果和蔬菜等生产作为重点发展项目来抓，增加对其拨款。比如，第七个五年计划，政府对其拨款为８００万美元，第八个五年计划（１９９２／９３—１９９６／９７年），对其拨款为３亿美元，增加近４０倍。
种植各种鲜花在印有巨大潜力。现在印花圃有３５０００公顷，并计划扩大种植面积。现在印已开始出口鲜花，政府鼓励并大力扶持养花业。
印度拥有大量河塘、湖泊和江河，有有利的养鱼条件。印鱼、虾等水产品产量已从１９７９—１９８０年的２３０万吨增加到１９９３—１９９４年的４６８万吨，为此，印水产品出口迅速增加。为了进一步增加出口，政府采取措施实现养殖业现代化。国家五个养殖发展组织负责提供各种养殖技术、资金和帮助扩大再生产等。印新建四个大型养殖场、２６个小型港口以及９９个养鱼场。
印度有各种牲畜４．４５亿头。１９８６—１９８７年，印出口各类肉食和肉食制品金额达３０００万美元，１９９５—１９９６年增加到１．５２亿美元，１９９６—１９９７年度出口指标为２．４０亿美元。