美刊文章：海洋渔业资源争夺潜伏战争危险

【《美国新闻与世界报道》１０月２１日（提前出版）文章】题：如果发生第三次世界大战，起因将是捕鱼（作者齐默尔曼）
一般人认为，民主国家不挑起战争。抛开人们通常感到担忧的希族和土族之争，这种看法令人感到宽慰。但是，在冷战后的世界，人们也许不能墨守传统的战争和冲突的观念，而应该开始考虑捕鱼问题。
为了鱼，俄罗斯人向日本人开火，突尼斯人向意大利人开火，许多人向西班牙人开火。这只是大量捕捞的渔船同装备精良的海军和海岸警卫队的舰只在公海发生的激烈冲突的一部分。用最简单的话说，捕鱼战是因为渔船太多，而鱼太少。捕鱼业是共有资源陷入经济困境的一个典型例子。
现代化捕捞使全球的鱼不断减少，而全球捕捞队的活动范围和捕捞劲头却越来越大。据联合国粮农组织估计，全世界的海洋渔类近７０％已被充分捕捞、过分捕捞或完全捕捞。本世纪初每年的捕捞量从３００万吨大幅度增加，近年来似乎在８０００万吨左右徘徊。
渔业资源的减少使鱼价上涨，捕鱼成为一个年收入７００亿美元的行业。知道了这一点，你就能开始理解为什么渔民中弹的事多得惊人。
保护渔业资源限制捕捞的协议一再被推迟。去年达成了一项突破性的国际协议，可以帮助控制过分捕捞洄游的鱼群，如金枪鱼，但是可能在数年内都不能实施。协议要求得到３０个国家的批准，但是迄今为止只有３个国家完成了审批过程。
回避限制——更不用说公然偷捕——已经成为一种惯用的伎俩。去年西班牙一条船在大西洋加拿大的专属经济区外过分捕捞大菱鲆，加拿大巡逻艇上的人首先开火，然后登船，在船上发现了两套捕捞日志。一套日志记录的是非法用小网捕了多少幼鱼的真实情况。另一套是假的，目的是让检查人员相信这条船的捕捞在限制范围以内。由于这种手段以及不可能对大片地区进行充分巡逻的事实，从１９８６年到１９９２年，外国渔船在大西洋的捕捞量超过商定捕捞量的１５倍。一些船主采取过去海盗和走私猖撅时的做法，在船上挂假国旗——或者说什么旗方便就挂什么旗，以便完全避开巡逻人员的检查。
在减少世界渔船的捕捞能力方面也没有取得多少进展。因为紧急减少渔船会在政治上造成爆炸性的后果。
实际的结果是，沿海国家和政府陷入与外国渔船的持续斗争。从冷战后的力量对比看，如果捕鱼是通过其他方式进行的战争，那么日本、波兰、俄罗斯、韩国和西班牙等国具有很强的实力。它们占世界公海捕捞量的９０％。但是所有战争都是要付出代价的。世界野生动物基金会的迈克尔·萨顿说：“各国在争夺一种日见减少的资源。这种资源在逐渐消失。”