欧盟推出单一货币新举措

【法国《回声报》１０月１７日文章】题：布鲁塞尔在保证欧元的可信性方面跨入了一个新阶段
从１９９９年元月１日开始过渡到欧元体制看来是越来越不可避免的事情了。当德国联邦银行总裁在波恩第一次清楚地表示对马斯特里赫特条约的标准有不同解释的时候，欧盟委员会昨天在布鲁塞尔提出了３个可使欧盟领导人能够在１０月份的都柏林会议上结束欧洲单一货币的大部分技术准备工作的文件。欧盟委员会主席雅克·桑特说，“经过了几个月的工作和磋商之后，现在提出的文件是一些能使成员国和市场相信欧元将会成为一种可靠的和稳定的产品的建议”。
稳定条约将促使各国继续减少它们的公共赤字使之不超过马斯特里赫特条约规定的占国民生产总值的３％的上限。在德国的要求下，这一条约规定欧元应当达到与马克相类似的稳定程度。该条约还将有利于维持对于强化经济发展和就业来说必不可少的各种低利率。
布鲁塞尔委员会提出的文件包括了两个部分：一部分是预防性质的，另一部分是威慑性质的。使用欧元的国家应当每年制订一些“稳定计划”，这些计划应当明确说明它们的预算目标以便使它们的财政基本保持稳定和不致影响３％的上限标准。如果出现偏差，有关国家将有１０个月的时间来提出改正措施。比如说，如果欧盟委员会在３月１日之前发现某个国家的赤字过了头，那么这个国家就最晚应当在同一年的１２月３１日之前采取解决的措施。如果不采取措施，欧元区成员国的财政部长会议就可以作出实施惩罚的决定。这种惩罚先是以课税形式来实施，课税包括两部分，一部分是固定的，约占国民生产总值的０．２％，另一部分是可以变化的。这两部分加起来不能超过生产总值０．５％。如果出现过度赤字的有关国家不能将赤字恢复到３％以内的话，那么这些不带利息的课税在两年之后就会变成罚款。
在法律范围内提出的建议则可以说形成了某种列举了单一货币的各项原则的货币宪法。这些建议规定从１９９９年元月１日开始由１００欧分组成的欧元将以１对１的比例取代埃居而成为参加欧洲货币体系的第三阶段的成员国的货币。以欧元发行的货币最晚必须在２００２年元月１日之前引入这些国家。在６个月之内，各个成员国的本国货币仍将保留它们的法定价值。过了这个期限就将消失。
最后，从１９９９年开始实施的新的汇兑机制应当保证使欧元的开始使用不致把欧洲联盟分割成两部分。欧元区同其它成员国之间的关系应当能保全货币的稳定，这种稳定对于内部市场的良好运转和推动其它国家尽快加入单一货币的努力都是必不可少的。