巴西扶农政策卓有成效

【本报里约热内卢１０月１７日电】（记者刘瑞常）巴西政府近年来推行的扶农政策十分见效，农业生产发展迅速。据巴西全国供应协会公布的材料，巴西１９９４—１９９５农业年度粮食产量达８１６２万吨，比上年度增长７．５％，创历史最高纪录。目前，巴西人均占有粮食５００多公斤。
巴西农业生产发展迅速除自然条件有利之外，还与包括现在的卡多佐总统在内的历届政府较为重视农业并执行一系列扶农政策有关。首先，政府尽可能增加农业投资，保障农业贷款。巴西农民资金周转主要依靠贷款。８０年代之前，每年农业贷款大约为５０亿美元，目前已增加到１００亿美元。农业贷款年利率也较低，去年利率为１６％，而普通贷款年利率高达３４％。此外，政府对中小农户还有补贴，前年补贴６亿美元，去年增加到９亿美元。
其次，政府对滞销农产品从１９８０年起就实行“最低保证价格”包购的政策，以保护农民的基本利益，鼓励其生产积极性。其具体作法是：每年两个收获季节之间，政府根据国内外农产品需求和价格动态，公布收获季节农产品最低价格。农民在市场上可以高于最低保证价的价格销售其产品，但当产品过剩、价格过低时，农民可按最低保证价格把产品全部卖给政府。第三，大力发展科技，增加粮食单产。从７０年代起，巴西农业科技迅速发展。目前，已建立起较为完整的农牧业科技体系和一支庞大的科技队伍。巴西农牧业研究公司创建于１９７３年，已推出８０００项科技成果，目前已成为全国最大的农牧业科研机构。巴西全国有１０所农业大学，其中维克萨联邦农业大学是全国５２所国立大学中可与全国规模最大的圣保罗州立联邦大学齐名的名牌大学，在校生６０００人，已成为全国农业科技人材的摇篮。目前全国主要农牧业公司和政府农业部门的科技人员大多数毕业于该校。这所大学的研究人员引进美国大豆良种，然后又培育出１６个大豆新品种，使每公顷大豆产量由１０００公斤提高到２０００公斤，并使本不产大豆的巴西一跃而成为继美国之后的世界第二大大豆生产国。第四，积极开发农业落后地区。巴西农业主要集中在东南部、中部和南部。从１９８４年开始，政府以贷款方式支持开发东北部和中西部农业落后地区，现在这些地区农业生产已有长足发展。
当然，巴西农业也面临一些需要解决的问题，如粮仓不足，政府收购的粮食部分腐烂，农业贷款仍有欠缺，耕作粗放，单产与发达国家比较低和部分农民无地可耕等。卡多佐政府正在积极采取措施设法解决上述问题。