日本大选的背景与展望

从１０月８日发布选举公告开始，日本第４１届众议院选举的序幕便正式拉开。在到本月２０日投票为止的这段时间里，各党将使尽浑身解数，围绕着众院的５００个议席，展开一场激烈的角逐。
本届大选是日本实行的新选举制度之后的首次大选，候选人多达１５０３人，为历史之最。日本舆论认为，本届大选不仅仅是对桥本政权的审查，也是对三年多来联合政治的一次总结；不仅将促进日本政坛新的分化改组，而且将为今后日本是否进入两大政党时代定下基调。可以说，本次大选结果将在一定意义上决定２１世纪日本的政治走势。解散众议院的背景
日本实行参众两院制，众议员任期四年。本届众议院是１９９３年６月诞生的，应到明年６月任期届满。但日本法律规定，众议院可以通过不信任决议，迫使内阁下台，同时内阁总理大臣也有权宣布提前解散众议院。据此，桥本首相在９月２７日国会临时会议开幕伊始，即宣布解散众议院。应该说，此时举行大选，桥本所在的自民党并无胜的绝对把握；刚刚上任几个月的桥本，在大选之后能否保住首相职位也吉凶难测。桥本之所以走此一步险棋，主要出于如下几种考虑：其一，日本将从明年４月起提高消费税，而６月份众议员任期届满之际正是国民对执政党提高税收的怨气高涨之时。１０年前的参议院选举，自民党正是因此而惨败的。为此必须在提高消费税之前举行大选。其二，９月底成立的民主党对桥本政权构成了直接威胁。该党不仅从执政党中拉走了包括现内阁成员在内的一批骨干议员，而且还扬言要与在野党一道，通过对桥本内阁的不信任案。其三，在野党和舆论界抓住自民党主要干部的非法政治捐款问题不放，若继续追查下去，自民党必将被置于尴尬境地。如此种种，迫使桥本宣布解散众院，提前大选。新的选举制度
本届大选将在被称为“小选区比例代表并立制”的新选举制度下进行。这项新制度是日本国会１９９４年年底通过的，它与以往选举制度的不同之处在于：一、新制度把众议院的议席数由５１１席改为５００席；二、把以往的中选区制改为小选区制和比例代表制两部分。中选区制是把全国划分成若干选区，每区根据选民人数选出２—６名议员。而新的小选区制是把全国分成３００个选区，每区只选一名议员。同时再把全国划分成１１个比例代表选区，根据各区的选民人数分配剩下的２００个议席；三、投票方式发生变化。以往选民只对候选人投一张票，这次则要投两张票：一张投给小选区的候选人，另一张投给比例代表选区的政党。前者写候选人的名字，后者则写政党名称。各党在比例代表选区的议席数根据各党获得选票的多少来分配。
由于这种选举制度对大党有利，因此在投票日即将到来之际，人们更加关注主要政党的动向。各党竞选态势
自上届大选自民党下台、多党联合政权诞生以来，日本政界就进入了一个不断分化改组的动荡期。三年多来，日本内阁四易其主，除共产党之外几乎所有的党派都经历了上台与下野的政治轮回。演变到今天，便形成了自民、新进两大朝野政党争霸政坛，其它小党软弱无力的局面。如今，自民党在众院拥有２００多个席位，新进党１６０多席，其它各党加在一起不过１００多个议席。这种局面决定了自民党本届大选的奋斗目标——争取议席超半
数，单独执政。新进党则
要借选民反对提高税收的情绪，利用它在各地的宗教势
力来发挥“集票”功能，力争
使议席数赶上乃至超过自民
党。刚刚成立便拥有５０多个
议席的民主党，要借选民厌
倦传统政治的心理，利用自己“刚刚出生尚无劣迹”的清新形象，把势力扩大到８０至１００个议席的水平。
本届大选的议席争夺战将主要在上述三党中展开。许多舆论认为，自民党要实现议席过半数的可能性不大，新进党的议席也难有较大幅度增加，但两党仍将保持第一和第二大政党的地位。在这种情况下，只要民主党的议席继续增加，日本就可能仍保持联合执政的局面。另一方面，由于在日本的所谓“政治家”中，要从执政党的地位中捞取好处的不乏其人，因此，大选之后不排除还会出现新的分化改组的可能性。
本次大选的政策争议焦点集中在财政和行政改革方面。这种现象在某种意义上揭示了日本政治的发展趋势——在新的国际环境下，尽快调整国内结构，为走向政治大国做准备。因此，无论本届大选结果如何，从本质上说，都不过是保守政党之间的一场权力再分配。日本政治的保守化倾向不会因此而发生根本性变化。（李东光）（题头图片从左至右为：共产党委员长不破哲三；民主党代表鸠山由纪夫；自民党总裁桥本龙太郎；新进党党首小泽一郎；社民党党首
土井多贺子；新党魁党代表井出正一）