美报文章：美国制裁别国总是适得其反

【美国《华盛顿邮报》１０月６日文章】题：事与愿违（作者美国武装部队工业学院教授唐纳德·洛斯曼）
美国决策人像吸鸦片上了瘾一样迷恋于用经济制裁作为惩罚其他国家的办法。过去几十年，我们比其他任何国家都越来越多地采用这种做法，制裁似乎使我们感觉良好。
当制裁给无辜百姓带来伤害时，我们的公开形象往往遭到破坏，但是我们要么不承认这种情况，要么干脆不去管它。
我们对不同类型的国家采取了制裁行动——对一些大国，比如前苏联；对一些小国，比如古巴、利比亚、巴拿马和海地；对一些中型国家，如伊朗。目前，政府和国务院又在考虑对哥伦比亚实施制裁。但是正像对其他国家一样，这些制裁不会奏效，而且肯定会给我们带来大量更加令人头疼的问题。的确，不合时宜的制裁行动可能带来灾难。
既然如此，为什么制裁仍有吸引力呢？明确的目的往往模糊了严酷的现实。我们的政治领导人越来越发现，制裁措施可以安抚国内各种各样的选民，并使得政府官员能够拖延或避免作出更棘手的（尽管是更适当的）政策选择。
制裁的后果是不同的，但有几个论点是可以肯定的：
●对制裁所产生的效力几乎普遍评价过高。今年８月，众议员杰拉尔德·所罗门敦促更多地采取制裁行动，并且相信我们“令人敬畏的经济力量”将会确保获得所希望的结果。然而人们一定要问，为什么这样一支令人敬畏的力量对付了古巴３５年，对付了伊朗１７年，还未取得成果。应当再用多长时间才会认识到制裁这个方程式非常复杂。
●制裁行动几乎无法推翻根深蒂固的政权。这些年过去了，卡斯特罗依然治理着古巴。萨达姆的力量现在比战争结束时更强大。共产主义制度仍然控制着北朝鲜。经济措施没有使巴拿马的诺列加倒台。
●停止贸易和交流，我们就把自己孤立起来，并丧失了对结果施加影响的任何能力，经济压力能够产生结果，但是当你断绝贸易往来，这种作用立刻就消失了。
●普遍实行制裁使美国公司失去了供应商和市场。它们提供的就业机会使美国企业在竞争中处于不利地位，并使美国供应商获得了“不可靠的”名声。
●制裁行动会造成与我们朋友和盟友的关系紧张。我们注意到外国企业匆忙抢走我们公司被迫放弃的定单。前不久对古巴和伊朗采取的行动可以作为例证。
●制裁行动可能比它们试图消除的弊端更不道德。甚至在制裁还未实现其目标时，它们对无辜的百姓已经造成经济上的破坏。我们欺骗自己，认为制裁是非暴力的。此间反对作出军事选择的人很欣赏他们体面的解决办法，但是他们却没有看到婴儿因饥饿而死亡或者是人们因吃不上药或上不了医院而失去生命。
●在我们实行制裁时，外国人（包括盟国）常常把我们看成是自行其是和恃强凌弱的恶霸。他们对集体惩罚的做法表示遗憾并对美国的动机提出质疑。