日《每日新闻》通讯《斯里兰卡的表和里》
【本刊讯】日本《每日新闻》十一月十六日和十七日两天连载该报记者佐藤从科伦坡发回的一篇通讯,题目是《斯里兰卡的表和里》,摘要如下:
斯里兰卡的一院制议会,最近在朝野各党的欢呼和掌声中,一致通过了土地改革法修正案。因此,总共约有一千六百六十二平方公里的种植园被收归国有。
种植和生产红茶、橡胶、椰子是这个国家的主要产业,这在独立之后也没有改变。靠这三种产品赚取的外汇占外汇收入的百分之八十左右。另一方面,大米等粮食的进口接近百分之五十。正因为这种殖民地型的贸易结构很明显,所以,对种植园的国有化寄予特大的期望。
但是,在国会审议种植园国有化法案时,引起了执政党联合阵线分裂这样一种意想不到的新事态。班达拉奈克政权本来是以班达拉奈克夫人总理领导的自由党为中心,再加上平等社会党和共产党莫斯科派这三个党组成的社会主义联合政权。
可是,围绕着种植园的管理问题,平等社会党主张由该党的内阁成员把持的种植园部管理,因此发生对立。总理以改组内阁为理由更换了平等社会党的三名内阁成员,三个人拒绝接受新的职务,九月二日便彻底把他们的名字从阁员名单上抹掉,同平等社会党断绝了关系。
奇怪的是,执政党联合阵线的分裂,目前看来,使该政权比以前更加稳定而且巩固了。原因是平等社会党的脱离反倒使班达拉奈克夫人政权不再受来自左派的过激的压力,而能够顺利地推行她提倡的中立社会民主主义路线。本来,在议会内总议席数是一百五十七席,自由党占九十一席、平等社会党占十六席、共产党占六席。自由党靠自己的力量也能远远地超过半数。
班达拉奈克夫人总理在明年八月预定召开不结盟国家首脑会议,这是独立以来最大的一件国事。
斯里兰卡同中国、苏联两国保持着良好的关系,同美国从今年四月西蒙财政部长访问科伦坡以来,关系急剧改善,美国今年向斯里兰卡输送了十万吨小麦。最近也同在一九七一年因急进派青年的叛乱而断交的北朝鲜复交。
不结盟中立的最大好处就是得到外国的援助。
班达拉奈克夫人总理最近之所以向国内外表明积极态度,据说实际上是为了获得一九七六年度的诺贝尔和平奖金。她是世界上第一个女总理。同南斯拉夫总统铁托一起,是现存的不结盟国家会议的创始人之一。在联合国是印度洋和平区宣言的提倡者。是在第三世界起领导作用的当权的政治家。看来的确是十分有资格的人物。
班达拉奈克夫人作为国际政治家的声誉确实是很高的。但是,对于一千三百万斯里兰卡的国民来说,更大的问题是每天的生活怎么办。生活仍然是相当贫苦的,另外,还没有废除一九七一年提出的紧急事态宣言。在国内的政治、经济、社会各方面潜在的紧张和不安同该政权成立当时相比,不妨说正在逐渐地加剧。例如内政问题。有一种普遍的看法认为,对班达拉奈克夫人政权来说,更换平等社会党的内阁成员一事,即使给该政权带来了当前的稳定,但是,从长远的观点来看,不妨说是一件象征着该政权“末日来临的”事件。以农村为根基的自由党之所以同以城市工人为根基的平等社会党联合,是因为害怕工会组织的罢工和经济瘫痪,所以同前政权相比,没有发生过大规模的罢工。达到这种程度,当然是因为有平等社会党的合作。平等社会党转到在野党方面一事说明政府同工会的关系已从过去的协调关系一下子变成敌对的关系。
执政党内的派系对立也还相当厉害。班达拉奈克夫人的儿子阿努拉·班达拉奈克是右派,女婿鲁帕辛格是亲中国派的左派。另外,班达拉奈克家族的很多人在政府和官界占据了重要的职位,在有心人中间因班达拉奈克夫人总理搞裙带主义而引起强烈的不满。
使班达拉奈克政权最感到头痛的事是北部泰米尔人居住的地区治安恶化。泰米尔族人是从印度南部移居过来的,人口约有三百万(总人口是一千三百万)。本来是自治意识很强的地区,所以从一九七二年修改宪法,把人数多的民族僧伽罗人的僧伽罗语定为官方用语以来,扩大自治权的运动更加激化,最近好象已证实存在着要求独立的地下武装组织。斯里兰卡政府最担心的是“孟加拉国”化。
另外,在一九七一年春天,急进派青年恐怖分子们在各地发动了武装暴动,班达拉奈克夫人政权动用了军队好容易才平息了暴动,而暴动留下的后遗症还没有完全消除。在全国被逮捕的一万五千人中,据说仍有二千人被拘留着。煽动他们发动暴动的大学毕业生的就业问题不但没缓和,反而仍然不断出现最坏的状况。并且物价不断上涨。占上风的看法认为,班达拉奈克夫人已经没有继续担负起下一届政权的希望。据说,取而代之的将诞生最大的在野党——统一国民党的政权,这个党在前政权中也是执政党。首都科伦坡的消息灵通人士认为,班达拉奈克夫人决心无论如何也要通过和统一国民党的交易而任职到一九七七年春天任期届满。

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