中国的中东政策谨慎务实

【英国《生存》季刊秋季号文章】题：中国对中东实行的新政策谨慎而务实（作者伦敦经济政治学院国际关系研究人员乔纳森·林霍尔德）
中国有关中东的议事日程与其说是向它所认为的美国的地区霸权挑战，倒不如说是基于实现现代化的经济需要。总的说来，现代化和中国的局部利益方面的要求，超过了这个国家在地缘战略方面对中东的要求。
在整个海湾危机期间，尽管中国一直支持“阿拉伯解决办法”，然而它又很快表示支持美国在联合国提出的倡议。
海湾战争过后，中国人在国际社会一致要求伊拉克遵守联合国所有有关决议的基础上，继续对伊拉克奉行一种不偏不倚的政策。在伊拉克１９９４年１１月承认科威特的独立后，中国同俄罗斯和法国一道反对美国的政策，要求逐步解除制裁，尽管解除制裁要以伊拉克完全遵守联合国决议为条件。然而，中国人的这种举动并没有对美国的“双重遏制”政策构成严重威胁。事实上，中国只是谨慎地、有限地反对美国的政策，因而中国人只准备同其他国家一起采取行动。甚至在有证据表明事实上伊拉克并没有遵守联合国第９８６号决议时，他们也打起了退堂鼓。
中国还更直接地参与中东的和平进程。１９９４年５月，关于阿以和平进程的四天会议在上海举行；中国负责该地区事务的所有高级外交官会晤了来自以色列、阿拉伯世界、美国、英国和日本的专家。
中东和平进程对中国具有经济价值，中国和以色列的经济关系迅速扩大就是进一步的证据。在中以建交以后的一年时间里，两国之间的贸易额增加了１４０％。以色列通过投资和在各种合资项目中的合作，直接支持中国的现代化建设。以色列公司在上海和北京参加了耗资４０亿美元的合资建设项目，还从１９９３年开始投资１２００万美元安装移动电话网。
自７０年代起，中国开始支持伊朗作为一个地区大国在某种程度上摆脱超级大国的控制。
中国在９０年代扩大同伊朗的关系，从某种程度上说是出于战略上的考虑。改善同伊朗的关系，可以使中国扩大对付所谓“横行霸道的世界大国”的回旋余地，而在与那个大国至关重要的经济关系方面不至于付出过高的代价。
现代化的需要继续对中国同海湾国家的关系产生决定性影响。到１９９４年，中国同海湾合作委员会的贸易总额约为２２．６亿美元，其中２／３为中国出口——主要向阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯出口。海湾国家和中国合作不断扩大的主要领域是石油工业。随着中国经济的迅速发展，国内对石油的需求猛增。
中国直到最近才认识到，海湾地区本来就具有重要的战略意义，更不用说这个地区具有至关重要的战略利益了。然而，由于北京很可能要保护它的石油供应，中国将来对中东石油的依赖也许会改变这种看法。一方面，对石油的需要使中国更有理由支持中东和平进程，因为这个地区只有实现和平才能实现稳定；另一方面，美国可能使用其驻扎在海湾地区的强大的海军力量切断中国的石油供应，以此对中华人民共和国施加压力，中国人或许会对这一点感到不安。因此，中国可能会谋求保护其石油供应，办法是在短期内加强同伊朗的关系或在长期内建立一支能保护中国在海湾地区利益的海军力量。