克拉夫特评论美政府人事变动：《支离破碎的政府》

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十一月四日刊登克拉夫特的文章，题为《支离破碎的政府》，全文如下：
福特总统撤换了一些高级国家安全顾问，试图以此重申他个人对支离破碎的政府权威。但是在这个过程中，他却引起人们对他是否有当总统的才智产生新的怀疑。
因为星期日大屠杀以一种使福特更易遭到他在两党中的政敌攻击的方式把混乱情况宣扬开来。因此，洛克菲勒副总统作出退出一九七六年竞选的决定是合乎逻辑的。
福特施政的指导思想是那种“广交朋友”的精神，而星期日大撤换的出发点，是由于存在着跟这种精神明显不同的三个例外。首先，存在着一个似乎无所不管的国务卿的问题。
基辛格权力的象征是他史无前例地身兼国务卿和国家安全委员会首脑两个职务。政府内部对他掌权的不满情绪很大，以至于政府中两名最优秀的官员——助理国防部长埃尔斯沃思和助理财政部长库珀——由于在同基辛格有分歧的问题上对他们的意见根本不听取而悄悄地辞去了他们的职务。此外，一些总统最亲近的助手认为，基辛格往往使总统在公众眼中黯然失色。
第二个问题是国防部长施莱辛格，他是个直率的人，他很可能比任何一位前任都更加严肃地对待国防问题。据报道，在透露给报界的那些实质性问题上，施莱辛格跟基辛格有争论，这使总统感到头痛。例如，施莱辛格坚持认为，如果同俄国签订新的控制武器协议，就必须对总统一年前同俄国领导人勃列日涅夫第一次讨论中没有提到的那些武器也作出规定。施莱辛格的这种要求使签订新协议的工作更加复杂了。施莱辛格还竭力反对为换取外交成就而向其它国家任意提供美国武器的做法。
此外，就在总统把大选获胜的希望寄托于紧缩预算的时候，施莱辛格却竭力反对削减国防预算。上星期，他对当时是国家安全委员会基辛格副手的斯考克罗夫特将军说，他宁可辞职，也不愿让拟议中的预算削减破坏国防计划的完整性。
最后，还有中央情报局局长科尔比的可悲案件。由于揭露出中央情报局过去的恐怖情况而大为震惊的科尔比先生违反了搞情报活动的基本原则。
他不是忍受指责，反而把什么都说出来，从而不断地把总统过去不能、现在仍然不能处理的棘手问题推给福特，其中特别包括暗杀阴谋的问题。
从表面上来看，福特通过星期日大屠杀摆脱了所有这些问题。他让基辛格的副手斯考克罗夫特将军接替基辛格担任国家安全委员会首脑，从而降低了基辛格的地位。他还把他在国会的两位老伙伴分别放在麻烦的五角大楼和中央情报局的位置上。
但事实上，斯考克罗夫特是如此忠实的第二号人物，以至于基辛格的权力只受到轻微的削弱。说得客气点，拉姆斯菲尔德和布什是否有足够的力量在艰难时期主持五角大楼和中央情报局的工作，这仍然有待分晓。
而且，从这种表面上独断独行的决定中，可以看出这位总统对所做的事情好象不大了解。把共和党右翼所钦佩的施莱辛格解职而对他们所怀疑的基辛格只打一下手腕的做法得罪了共和党右翼。由于总统自己的党这样陷于深刻的分裂状态，民主党人参加明年这场厮杀的急切心情也会增加那么多。在这种情况下，副总统洛克菲勒为了自身的利益，退出了现在正在进行的这场杀气腾腾的格斗。