日《国际时评》文章：《美苏协调下的苏联亚洲政策》

【本刊讯】日本杂志《国际时评》十月号刊载关野英夫写的一篇文章，题目是《美苏协调下的苏联的亚洲政策》，摘要如下：
在世界缓和的热潮中，第四次中东战争爆发了，由于阿拉伯的石油战略，西方先进工业国蒙受了严重的冲击。而且，印度支那三国已被共产党方面的大规模武装进攻所征服。
然而美苏协调的情况却是不容混淆的事实。
美苏协调未必能遏制局部地区的争端和战争，看情况，也许具有容易铸成争端和战争的因素。
美苏协调和苏联的“民族解放”政策，正是在亚洲矛盾最少，能够付诸实行。
苏伊士以东及至日本的亚洲，对苏联的和平共处——美苏协调——缓和政策来说，处于和欧洲截然不同的条件下。第一，在这个地区即便发生争端，发展成局部战争，那也很少可能立即发展成美苏之间的核战争。第二，对于以和平共处为目标的“民族解放”斗争具有最有利的条件。第三，在国际共产主义运动和苏联国家利益的相互关系中，只有控制东地中海到日本海的海洋才是开辟苏联东西交通的要道，有助于开发苏联的远东领土，同时也意味着从海洋方面包围中国。更加重要的是，建设了横跨欧亚大陆的超级大陆国家苏联，为了作为世界性的国家影响全世界，也必须向海洋扩张。而且在大陆的周围，西方有北大西洋公约组织，南方有中央条约组织，东方有同美国签订了双边条约的各国以及中国的造反，阻挠了它的扩张。苏联扩张势力范围和国际共产主义运动的出路只有海洋了。正好在这个时候，英国主要因为财政上的原因，一九六八年以来从香港以外的苏伊士以东正在全面撤退兵力。而且美国十年来在越南消耗了力量，这种现实的反作用，将加强它的孤立主义倾向。
苏联在一九六八年英国宣布撤退兵力后三个月，向印度洋派遣了舰队，到目前为止，平均有二十到三十艘舰艇经常在印度洋游弋。
就苏联派遣舰队去印度洋的任务和目的，苏联（非正式地）说是为了在尽可能远的距离防御美国航空母舰部队和北极星、海神潜艇对苏联领土的袭击，西方专家中也有人肯定这种说法。苏联尽管承认其重要性，但从能力上说即便把目前派遣的兵力增加到十倍，那也是不可能的。
可以说，苏联派舰队到印度洋的目的，主要仍在于政治效果。从复古的意义上说，也许可以说就是所谓的炮舰外交。
就印度洋的基地来说，没有一个苏联海军基地受到陆海空方面的充分保护，并拥有维修和供应设施。但只要有具备通讯、供应方面若干设施的飞机场和停泊地，在不同美国打仗的范围内，与供应和侦察等支援舰艇相配合，是完全可以完成任务的。对美国的战争很可能升级为核战争，所以象目前那样，美苏之间采取了许多有关抑制核战争的措施。在这种情况下，只要不关系到双方生死攸关的利害或盟国的安全，就多半可以抑制。
换句话说，只要没有不得了的大事，就不能想象美国会派遣优势舰队到印度洋去袭击苏联舰队的。因此，苏联舰队能够作为印度洋上经常存在的一支最占优势的外国舰队而发挥其存在的效果。
目前苏联的基地大多在红海南部、阿拉伯海、波斯湾方面，舰队的活动也集中在这里。随着苏伊士运河的通航，苏联将加强对这方面的影响。
印度支那的形势发生了激烈的变化。可以说它增加了可能性：扩大了更积极地推进苏联的亚洲政策的条件。
这是因为它得到了把欧亚大陆亚洲方面边缘地区置于共产党努力的影响之下，进而向大陆附近岛屿扩张的跳板。
泰国除了濒临暹罗湾的海岸地区以外，都处于被共产党国家和共产党游击地区包围的状态。如今东南亚条约组织已经有名无实，不能指望美国提供强大的军事援助。
这样，共产党势力准备向掌握着亚洲和西太平洋命运关键的马来西亚、新加坡、印度尼西亚地区扩张的态势，将基本具备。
是否向这个地区扩张呢？有没有破坏美苏协调而发展成为核战争的可能性呢？可以说，对国际共产主义运动来讲就是取决于“民族解放”的条件是否具备。从苏联的国策来说，确保东西之间的海上交通要冲，把亚洲大陆的沿海国家纳入自己的势力范围内，从而加强安全地位，同时建立从海洋灵活包围中国的体系。
这对包括日本在内的东北亚国家，可以控制其燃料、铁矿砂、铁矾土等天然资源及其运输线，也可以使包括这些国家在内的接近大陆的岛国从自由海洋圈倒向共产党大陆圈。
如果这是可能的，那么世界第三位的工业国将伴同东南亚资源地区和通往印度洋的海上运输线，通通被纳入共产党大陆的势力范围，和它的军事潜力一道，将给全世界的均势带来重大变化。
最后，并不详尽了解苏联所提倡的亚洲安全保障是什么样的设想，并具有什么样的意义。可以设想，是要削弱美国对这个地区安全的影响，孤立中国，对于强烈争取中立的亚洲国家消除它们对苏联的戒心，创造便于国际共产主义活动的条件。然而与欧安会不同，既无法抱有固定现状的意图，也无法得到美、中的同意。由此可以认为，似乎是一种心理作战，是很少可能实现的。