美报谈福特、基辛格同施莱辛格矛盾的文章:《在长期不和的情况下制订的对外政策》
【本刊讯】美《纽约邮报》十月三十一日刊登埃文斯和诺瓦克合写的一篇发自华盛顿的文章,题为《在长期不和的情况下制订的对外政策》,摘要如下:
国防部长施莱辛格关于驻欧美军的秘密部署计划被基辛格国务卿搁置起来了。这是他们个人之间根深蒂固的长期不和的关系升级的表现。这种现象暴露了在福特总统领导下在制订对外政策过程中的许多
错误的东西。
国防部在几周前批准了打给北大西洋公约组织的一项年度报告。这个报告列出了经过修正的海空军部署情况,加上为进行年度演习而作的力量变化,以上一切都是例行公事。可是,基辛格以他作为总统的国家安全顾问的第二个头衔,对这些建议表示不满,并且拒绝把这些建议转交给总统。因此,这个报告未能及时送到设在布鲁塞尔的北约组织总部。
在被触怒的五角大楼的官员们看来,基辛格只不过是在对施莱辛格耍花招。国务院的官员们说,基辛格对在对我们的欧洲盟国极为重要的一些问题上被施莱辛格撇在一边感到恼火,他将要求总统否决五角大楼采取的措施,并且寄予成功的希望。
不论这场争论如何结束,它进一步表明了基辛格在继续同国防部长施莱辛格不和的情况下,同时顶着国务卿和国家安全顾问这两种头衔只会搞坏事情。更糟糕的是:在这场争论和有关国家安全的其他争论中,福特总统采取了奇怪的消极态度,对一些艰难的决定,看不出他有什么控制的能力。
从所有这些混乱中,可以看到下述不容置辩的情况:
五角大楼通常同国家安全委员会人员协调防御计划问题的答复,但是国家安全委员会主席恰恰就是国务卿,而国务卿却一直同国防部长进行着重大斗争。因此施莱辛格在把他的完成的产品送交给国家安全委员会之前一直回避基辛格。基辛格对施莱辛格(还有勒伯尔)不同他磋商感到愤怒,因此他正在利用他作为国家安全委员会主席的权力来阻挠对防御计划问题的答复。
福特总统的立场是什么?一位高级官员告诉我们说:“我认为他从未听说过防御计划问题。”
当基辛格就在战略武器会谈中如何对待苏联的逆火式轰炸机的问题同五角大楼进行斗争时,出现了一个典型的例子。
总统召见了国防部副部长威廉·克莱门茨和参谋长联席会议主席乔治·布朗将军。整个政府机构的消息都说福特把他们带到了一个小房间里,“象一个老人那样教训了他们一顿”。这被五角大楼有力地否认了,但是事实上在逆火式轰炸机的问题上很快就达成了协议。
福特在当总统以来的十五个月中在限制战略武器会谈问题上的立场——象在总的缓和问题、中东问题和塞浦路斯问题上的立场一样
——是难以同基辛格的立场区分开来的。因此,看来基辛格扣押施莱辛格关于欧洲部署的计划是打算把福特一基辛格这种在政策问题上的相同看法整个保持下去。

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