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经合组织认为:德国社会福利负担过重影响经济发展

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1996-09-26 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

经合组织认为:德国社会福利负担过重影响经济发展 【法国《世界报》9月7日文章】题:经合组织认为在过于费钱的社会保障体系中,做出重大的牺牲是必要的(作者阿'...

经合组织认为:德国社会福利负担过重影响经济发展


【法国《世界报》9月7日文章】题:经合组织认为在过于费钱的社会保障体系中,做出重大的牺牲是必要的(作者阿兰·韦尔诺勒)
德国1995年经济发展速度的减缓曾令人十分担忧。经合组织的专家们认为,经济能否长期繁荣下去“还很难说,因为还存在着与德国工业成本有关的结构性问题,过高的成本不断地打击着企业的信心”。
他们还说,“对目前经济发展速度放慢起决定性作用的不是市场行情因素,而是结构性因素”。例如,与马克的升值相比,工资、税收和社会负担的增加才是促使德国工业在国外市场上失去竞争力的更主要的原因。
科尔政府决定医治这个创伤。它在1月底宣布了一项旨在恢复德国工业竞争力的长期战略。这项战略的基础是降低税收(减少税收和社会摊派)和缩减公共开支。经合组织评论说:“已宣布的措施是重要的一步。”
经合组织的经济学家们认为,只有在四个方面作出有力的决定,控制公共开支才会成为可能。这四个方面是:退休、医疗卫生、国家补助以及同失业和就业有关的开支。经合组织认为,只改变退休的年龄是不够的,还应该在中期内限制获得补助的权利。“因此,从现在起就采取一些鼓励完善退休金补充机制的措施是必不可少的。”
在医疗卫生开支方面,经合组织的报告强调指出,某些计划的费用太高(尤其是温泉疗养开支和病假的开销),这造成了“许多滥用开支现象”。
报告认为,德国应当优先考虑的是税制的改革,尤其是所得税、公司税和财产税的改革。但要长期缩减公共开支必须要付出代价,即必须对保护旧有结构的国家补助和“鼓励长期失业的”某些补助进行大幅度的削减。报告毫不掩饰地说,德国在这方面的做法太慷慨或者应说太昂贵。应该缩小拒绝就业建议的可能性,进一步鼓励低工资劳动者接受报酬不太高的工作。

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