普里马科夫的外交独唱
【俄罗斯《莫斯科新闻》周报9月15日一期文章】题:普里马科夫独唱(作者该报政治观察家阿列克谢·普什科夫)
叶利钦的健康状况提出了许多问题,我们不得不产生这样的疑问:在可预见的未来,总统是否能真正掌握外交。同德国总理的会晤也无法消除这种疑问。想必叶利钦仍将一如既往,同世界主要国家的领导人会面,但这并不意味着,他将有能力在此领域发挥积极作用。过去叶利钦常把自己在这方面的权力交给外交部长。鉴于即将动心脏手术,再加上国内很复杂的局势,总统多半顾不上外交领域。
也就是说,我们面临着忘却一年半以前诞生于世的关于俄罗斯外交具有“总统性”的著名论调。该论调的含义在于,俄罗斯在国际舞台上采取的一系列重大步骤的幕后策划者正是总统本人。科济列夫利用这一理由,想摆脱围绕着自己的大量批评家——去找总统吧,我只不过是在执行他的意志。这不是实情,因为通常正是科济列夫决定着这种意志,暗示应作出这样或那样的决策。同时,总统班子也利用了这一论调,想遏制俄外长的亲西方热情或者使叶利钦本人的声望和外长的失败分隔开来。
今天,当作风谨慎、颇有威信的普里马科夫领导外交部之际,我们的外交政策可以不再是“总统的”,真正成了国家的。也正是外交部长应该根据情况来确定国家20世纪末在国际舞台上的主要方针。
随着普里马科夫进入外交部,总统办公厅就不再和科济列夫进行暗斗了。也没有必要由任何另一个机关来监督对外政策了。结果,为此目的而成立的对外政策委员会就无声无息地消失,根本就没有开始工作。至于说刚刚成立的国防会议,尽管它也打算抓一抓对外安全问题,但还需要在这个领域奠定自己的影响。以罗季奥诺夫为首的国防部也未必想取代普里马科夫的第一小提琴角色。
国家杜马看来也不会和普里马科夫捣乱。普里马科夫虽然是叶利钦的人,但他并未引起任何反对派的反感。他上任之后,杜马对外交部的批评明显减少。看来普里马科夫体现了科济列夫做不到的对外政策领域的相对平衡。
从地位和性格看,唯一能够破坏普里马科夫独唱的是列别德。迄今为止,列别德有意无意地在北约问题上持不同于普里马科夫和叶利钦的立场。列别德与他们不同,他说,可以让北约扩大,这与我们没多大关系。在任何情况下,列别德的作用都会有许多未知数。他的政治前途和影响就将在很大程度上取决于车臣事态和整个北高加索事态的进程。他无疑有采取行动的意志和愿望。但在此情况下,他的手臂是否能伸到对外政策领域呢?

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