发展经济与防止两极分化应该同步
【法国《青年非洲》周刊9月17日一期文章】题:缺乏的环节(作者联合国开发计划署理事詹姆斯
·斯佩思)
应当结束两个危险的神话。第一个神话是认为,在15个经济高速发展的国家的推动下,借助于市场“全球化”带来的机会,大部分发展中国家将会获得成功,穷国也会越来越接近富国。
不幸的是事情并非如此。在我们生活的这个世界上,各国之间以及各国内部在经济方面的鸿沟正在加深。
现在,世界上最富裕的358个人的财产总和等于23亿人(占世界总人口的45%)的财产总和。如果不迅速扭转这种趋势,经济不平等现象就会由不公正发展到不人道、由不可接受发展到不可容忍的程度。
第二个神话是认为,一个国家的经济振兴不可避免地要通过加剧不平等现象才能实现。实际上,并不存在必须这样做(加剧不平等现象)才能发展的铁的规律。公正地发展经济,这并不只是一个抽象的理想,而是很快就可能做到的事情。
许多亚洲国家或地区已经做到了在高速发展经济的同时比较好地分配经济发展的成果。例如,马来西亚20年来经济年增长率达7%以上。在发展经济的同时,马来西亚为维护机会均等和减少贫困和种族关系紧张形势采取了一些必要的措施。从1970年到1993年,它把穷人与全国总人口的比率由49%降到了14%,人均寿命也从53岁提高到71岁。到1993年,马来西亚的所有适龄儿童都已入学。
发展经济是争取人类发展的一种手段。人口的质量和数量是同样重要的。
联合国开发计划署在1996年进行的研究表明,发展经济和人类的公正发展应当同时进行。实行不平衡政策的国家最后都出现了危机。
相反,所有能迅速和持续(10年以上)发展经济的国家都首先在国民教育、职业培训和医疗卫生方面进行了投资,同时随时注意不使收入差距加大。
经济发展与人类发展之间并不存在自动的联系。为经济发展辩护的人们常常忘记了这一简单的事实。经济发展与人类发展之间的联系要靠各国政府来建立并用恰当的和明智的措施来巩固。
今天作出的选择就是在绘制21世纪人类发展的蓝图。我们不能让后人说我们本可以做得好一些,但我们却听任世界败坏下去。

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