美报文章：美国的贸易政策无异作茧自缚

【美国《商业日报》９月１２日文章】题：束缚住美国的手脚（作者唐纳德
·菲特斯）
今年夏天，美国奥林匹克队向美国和全世界显示才能、配合和决心，令人眼花缭乱。他们使我们都成为优胜者。
不幸的是，我国在另一个国际舞台
——全球贸易——上的表现并不反映出我国运动员的那种成就。在这些比赛中，我们目前不仅丢失奖牌，让其他国家夺走，而且主动放弃奖牌。
阻碍美国最优秀的人把全球市场上的金牌带回国的原因，越来越多的是美国政府的政策，而不是贸易壁垒或者不公平的贸易做法。
美国的贸易政策从模棱两可到对抗。在一些市场上，美国单方面禁止美国产品的出口，虽然我们的所有贸易伙伴都在这些市场上出售产品。在另一些市场上，由于对美国出口援助机构规定了限制条件，贸易受到了阻碍。在其它一些市场上，美国由于总是考虑不给最惠国待遇的选择方案和征收斯穆特—霍利关税而造成不稳定。
就拿目前对海外私人投资公司所规定的限制来说吧，海外私人投资公司的使命是通过提供政治风险保险和提供投资资金来鼓励美国公司在高风险和好机遇的国外市场上经营。
但是，美国政府频繁强迫它们不参与，阻拦同美国某些最亲密的盟友和世界上某些最大的新兴市场进行贸易。
例如，在沙特阿拉伯和韩国，我们不安全地派驻数以千计的美军，保护我们的战略利益。然而，在同样的国家，却阻止海外私人投资公司支持美国商业方面的努力。
设法向中国的１２亿消费者出售很多产品的美国公司必须自己单独去干。不仅不许海外私人投资公司在那里经营，美国每年还威胁要取消最惠国待遇来削弱贸易关系本身。更糟糕的是，准许在中国经营的进出口银行受到白宫的压力，不让它支持设法向中国的三峡工程出售产品的美国出口商。甚至于在民主已在前苏联蓬勃发展的时候，美国对这些很有希望的市场的贸易政策仍然牢牢地建立在冷战的基础上。试图在那里开店的美国公司仍然要应付由于没有永久的最惠国贸易地位而造成的不稳定。
在越南，美国在将近３年前已正式结束了贸易禁运，而我国政府仍然不给最惠国待遇，也不让海外私人投资公司和进出口银行提供支持。
所列的国家还没有完。缅甸、哥伦比亚、尼日利亚、巴基斯坦、苏丹、叙利亚、阿拉伯联合酋长国……都是美国实行单方面贸易限制的对象。
实际上，美国在那么多国家削弱了贸易，因此在孤立像伊朗、利比亚和古巴方面降低了它的效力。卡特彼勒公司的全球经验提供了一些办法。首先，美国不应怯于向高风险和好机遇的市场派出它的整套班子。我们还必须停止按照冷战时的方式考虑问题。现在是保证我国的贸易法反映这种现实的时候了，向前苏联各共和国以及中国和越南提供永久的最惠国待遇。这样做，我们就能消除目前阻碍美国在这些市场做生意的某些不确定因素。
最后，也许是最重要的是，美国必须停止依靠单方面贸易制裁，不再把它们作为其对外政策的“选择武器”。