国际组织面临的一大问题：打击腐败（上）

【美联社９月９日电】（原电无发报地点）题：在９０年代，使政府垮台的是贪婪，而不是枪炮
在巴西，７０万人在大雨中集会，要求被控收受回扣的总统辞职。在韩国，抗议者敲锣打鼓，占据了有１０个车道的大街，要求结束腐败。在意大利，示威者在烛光下请求该国的最高反贪检察官不要辞职。
过去，引起政治激情的是社会主义同资本主义、东方与西方的对立。但是在冷战后的世界，腐败正越来越多地成为激起公愤、引起抗议并导致政府垮台的因素。
腐败使印度的国民大会党、意大利的天主教民主党和社会党等长期执政的党下了台。韩国的两名前总统也因此入狱。
巴西和委内瑞拉总统被迫辞职，一位秘鲁前总统逃亡在外。腐败丑闻是孟加拉国总理卡莉达·齐亚和西班牙首相费利佩·冈萨雷斯下台的原因之一，它败坏了土耳其前总理坦苏·奇莱尔的名声并迫使比利时的维利·克拉斯辞去北大西洋公约组织秘书长之职。
腐败现象是否确实越来越盛，这一点不得而知。贿赂就像暗中的恋情，偷偷摸摸，行贿者和受贿者都不希望暴露这种关系。报纸每刊登一起贿赂丑闻，就有数不清的同类丑闻永远成为秘密。
但是，随着世界的改变，人们对腐败现象的看法也变了。
南非纳塔尔大学经济学教授罗伯特·克利特赫尔德说：“从长远来看，民主和自由市场是腐败的敌人，但在短期内，它们会给腐败提供一些前所未有的机会。”
世界上很大一部分地区受国家控制的经济的迅速解体，正给对贿赂政府官员的现象没有什么防范措施的国家带来投资。
贿赂、回扣及其他腐败现象在前苏联集团这样的封闭社会曾非常猖獗。现在在其继承国里同样如此。但情况不同了。
在国家控制着很大一部分经济——尤其是在苏联集团——时，贿赂政府官员是为了得到特殊照顾。
耶鲁大学教授、世界银行访问研究员、经济学家苏珊·罗斯—阿克曼说：“以前的制度控制太严、太死板。人们为了排到队首而行贿。”她说，现在则存在“机构真空”——不清楚由谁控制或不知道有些什么规定，因此企业向能引导它们通过该体制的官员行贿。
私有化进程也意味着贿赂金额越来越大。以前，一个业主可能会为了接上水管而行贿。现在，一些企业则为了操纵一家水厂的出售而拿出一大笔钱。法国格勒诺布尔市市长阿兰·卡里尼翁的案子就是一例，他被判收受贿赂４００万美元，其中１９８９年出售该市供水系统时就收了１８０万美元。
数十亿美元的业务可能会受影响。这使官员更想索取巨额贿赂、也使公司更想给予巨额贿赂。
德国商人沃尔夫冈·格赖纳向监督前东德国有企业私有化的机构负责人行贿３７５万美元，为此他可以廉价购买公司和房地产。他被判五年监禁，那个机构的负责人维尔弗里德·格洛克被判五年半监禁。
但是高额贿赂也引起了强烈反应。本来愿意贿赂官员的企业会发现，漫天要价使它们无法参与竞争。
当容忍官员捞取少量钱财的公众发现贿赂所涉及的金额有多大时，他们为之震惊。
韩国前总统全斗焕和卢泰愚因在８０年代和９０年代初执政时收受贿赂达九亿美元而于８月２６日被判有罪。他们还因在１９７９年军事政变中所起作用被判叛国和叛乱罪。
意大利“净手”运动的调查涉及给商人和官员的贿赂和回扣共计３０亿至４３亿美元。有牵连者多达３０００余人，其中包括两名前总理。
在墨西哥，当局正调查前总统卡洛斯·萨利纳斯·德戈塔里的兄弟劳尔·萨利纳斯·德戈塔里，他在主要为政府工作的时期在国外的银行帐户上积攒了８０００多万美元。
许多国家在从由国家支撑的福利国向自由市场转化过程中出现的经济困难进一步激起了公愤。有时，因受贿而发财的官员正是那些曾要求公众为了将来可望出现的好光景而忍受眼前困难的官员。
在道路和学校坍塌之时他们变富了，因为合同是根据贿赂而不是根据工程质量而决定给哪一方的，其后果可能极为严重。韩国去年发生了造成５０１人丧生的购物中心倒塌事件，对此事的调查揭示，该市官员因收受贿赂而允许对设计作非法修改。（上）