美报文章：美国动辄实行贸易制裁于己不利

【美国《基督教科学箴言报》９月５日文章】题：贸易能买来政治变革吗？（作者美国参议院外交委员会办公室前主任帕特·霍尔）
由于发生了一系列本来是互不相关的事件，关于如何把贸易当做一个对外政策工具来使用的问题重又被提了出来。现在又有一些有关中国同巴基斯坦在开发核技术和导弹技术方面进行合作的新报道。美国法律规定，如果这一情况属实，就要实行经济制裁。
正当美国准备向印度尼西亚出售Ｆ—１６飞机的时候，那里发生了政治动乱，该国政府对持不同政见者进行了严厉镇压。这是一种令人尴尬的局面。
这些本来是千差万别的事例却有一个共同之处，即都考虑使用经济手段（贸易）来达到政治目标：在巴基斯坦是防止核扩散；在印度尼西亚是保护人权；在古巴是促进民主；在伊朗和利比亚是抑制恐怖主义。以这样的办法把目的同手段搅在一起也未必不合适，但这的确使事情复杂化了。采取这种做法的人如果不谨慎的话，他会搬起石头打自己（或者他的国家）的脚。
外交就是说服别国政府去做（或者不做）某种你希望他们做（或不做）的事情。贸易只是可以采用的几种手段之一。它可以是胡萝卜（贸易减让），也可以是大棒（贸易限制），但它决不是没有代价的。
只要我们限制贸易，我们就会失去本来能做到的出口。如果这种限制发生作用，我们会觉得失去出口这种代价是可以接受的。但是，如果我们以后再也拿不回来这个出口市场了，那我们可能就不这样看了。而如果这个政策没有起作用，那我们就更是两头落空了。
近几年，联合国对伊拉克实行的禁运给那个国家的经济造成极大的破坏，但却未能实现它的主要目标：使萨达姆倒台。
贸易也同任何其他对外政策工具一样，大概要与盟国共同使用，而且只有在盟国自愿合作的情况下才会比较有效。在美国目前对古巴、伊朗和利比亚实行的制裁中存在的麻烦之一就是，美国使用高压手段迫使别国合作。我们不仅限制本国的贸易和投资，而且对没有同样限制本国贸易和投资的其他国家实行制裁。
现在抱怨我们的政策的那些国家都是我们最好的朋友，这种情况值得我们三思。当加拿大人、英国人、德国人——其实是大多数国家——与我的看法相悖的时候，这就意味着我们应当重新考虑了。