日报报道：中国努力完善法制建设

【日本《日刊工业新闻》８月２７日报道】题：中国整顿违章建筑
为了整顿违章建筑，中国政府着手起草建筑法草案。同时还将完善防止噪音法、矿产资源法修正案、煤炭法、老人权益保护法、乡镇企业法等各种法律草案，以防患社会不安于未然。出现起草各种法律热的目的是，在向社会主义市场经济过渡之后，要解决一味赚钱的矛盾，因此，第八届全国人民代表大会常务委员会第２１次会议进行了认真审议。
建筑业是中国国民经济中的支柱产业之一。第八个五年计划（１９９１年至１９９５年）期间，建筑业的固定资产投资占社会固定资产总投资的６２％，全国从事建筑行业的人员超过３２００万。
但是，趁全国城市掀起建筑热潮之机，违章建筑急剧增加。建设部负责人说：“无许可证施工，收受贿赂，偷工减料的工程等导致施工质量下降，发生重大事故。”对此，敲响了警钟。
建筑法草案第八章第７４条对施工质量、安全、建筑许可及监督管理等做了严格的规定，根据这一规定，解决了一些建筑施工中存在的问题。
关于噪音产生的公害问题，１９８９年１２月制定了噪音防止条例，并一直努力控制噪音。但国家环境保护部在１９９５年对４６个城市的调查结果表明，在文教区和居民住宅区中，超过噪音标准的达到９７．６％，噪音公害已经成为中国四大公害之一。在环境公害中，人们第一对噪音感到最为不满。对噪音公害不满的比率近年来一直在急剧增加，由１９９１年的２５％上升到１９９５年的３５．６％，尤其是首都北京，这一比率上升至６２％。其中，交通噪音、建筑噪音所占比重较大，因而起草了噪音防止法草案。
此外，为了防止乱开采、擅自挖掘和私人挖掘矿产资源，开始起草矿产资源法修正案、煤炭法草案。针对向高龄化社会过渡，起草了老人权益保护法草案。此外，起草了乡镇企业法草案，目的是协调和发展在农村就业中发挥巨大作用的乡镇企业。还起草了旨在自卫的人民防空法草案，出现了起草法律热。
中国政府虽然着手完善上述各种法律，以谋求解决在向社会主义市场经济过渡之后出现的各种矛盾，但今后能否遵守这些法律？建立监视和监督体制可以说是需要解决的紧急课题。