美刊文章：俄军走向衰落

【《美国新闻与世界报道》周刊８月２６日一期文章】题：倒霉的士兵……在车臣栽的跟头表明，曾经为世人所畏惧的俄罗斯军队的衰落是多么严重（作者罗宾·奈特理查德·纽曼）
世人几十年来一直敬畏的前苏联军事机器，现在却濒于崩溃。赶在这支受屈辱的军队进一步崩溃之前推行大刀阔斧的军事改革，是关系到俄罗斯民主和叶利钦第二任期成败的关键。虽然俄罗斯失去了很大一部分常规军事影响力，但是它仍保持着苏联的绝大部分完好无损的战略核武器。在一次核打击中，它仍旧是地球上唯一能够摧毁美国的国家。它的常规力量越薄弱，就越有可能在敌国的过度逼迫下动用核武器以占上风。
几个世纪中，不论是在沙皇统治时期，还是在共产党执政时代，要论在保持国家完整方面的名望或重要作用，则非军方莫属。国防部长伊格尔·罗季奥诺夫说：“今天，我们的武装力量没有一个团能够在接到通知后两三个小时内发动一场战斗。”情况发生变化的另外一些迹象包括：
训练陆军已经终止了师和团一级的野战演习。大多数坦克师和步兵师都被评定为不适于作战。飞行员的飞行训练架次只有美国空军飞行员的１０％左右。潜艇指挥官们不得不用其它船上的水手来充当艇员，以执行巡逻任务。
装备前苏联的军事工业联合体几乎完全陷于停滞。好几家制造坦克的大型工厂停工。从１９９１年以来，没有任何新战舰下水。１９９５年，空军所获得的新飞机不到１０架。陆军的军装很少，以致允许穿便衣。
经费１９９６年的防务开支为８０万亿卢布，即１７０亿美元左右，仅占防务负责人所要求的１／３和美国防务开支的不到１０％。西方专家同意，实际开支比这高得多，但仍远远低于苏联时代的水平。为了度日，指挥官们正在占用为战时储备的食品和燃料。
士气成千上万的军官另有一份工作。军队中的犯罪和腐败现象比平民中已经很高的比例还要高。军官们互相虐待并虐待士兵。边防部队贩毒。空军军官的妻子们在俄罗斯南部的军事基地示威，要求给其配偶发饷。不久前，一位妻子冲到一架正在滑行的战斗机前面企图自杀。
这场总崩溃中的例外是俄罗斯的战略核武库。有了７００枚可移动的或部署在发射井里的洲际弹道导弹，这支“战略火箭力量”仍然具备行动能力和高效率。华盛顿国家战略研究所的布鲁斯塔说：“只有这支部队得到了它想得到的全部经费。”
另外一个重要问题是，在２０００年以前，俄罗斯能否放弃征兵制，改为建设一支完全由志愿者组成的职业军队。在最近的总统竞选期间，叶利钦作出了这一保证。但是格拉乔夫说，建立这样一支军队所花的钱将是现在的６一７倍。
现在，征兵制十分不得人心，以致可能无法将其继续长期维持下去。在东西伯利亚，一名男子和他的儿子宁愿躲在一间屋子里，同警察开枪对峙，也不愿应征入伍。逃避兵役者平均每年为六万人。罗季奥诺夫在上周发表的一篇访谈中说，他希望建立一支有１５０万人左右的职业军队，把重点放在核武器、机动能力和高技术装备上。
叶利钦分而治之的政策和捉摸不定性使军队改革的前景进一步复杂化。军队于１９９１年和１９９３年两次拯救了叶利钦。因此，他欠了军队很大一笔债。最近的总统竞选期间，当军队的状况成为一个问题时，叶利钦曾向指挥官们许诺将增加经费和配备更好的武器。但是到目前为止，他一直未能兑现诺言，也未能开始有意义的改革。